Reguli privind cheltuielile bugetare

Reguli privind cheltuielile bugetare

Cheltuielile bugetare au destinatie precisa si limitata si sunt determinate de autorizarile continute in legi specifice si in legile bugetare anuale.

Nici o cheltuiala nu poate fi inscrisa in bugete si nici angajata si efectuata din acestea, daca nu exista baza legala pentru respectiva cheltuiala.

Nici o cheltuiala bugetara nu poate fi aprobata fara stabilirea sursei de finantare

Nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajata, ordonanta si platita

daca nu este aprobata potrivit legii si nu are prevederi bugetare.

Suma aprobata prin buget, reprezentand limita maxima pana la care se pot ordonanta si efectua plati in cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate in cursul exercitiului bugetar si/sau din exercitii anterioare pentru actiuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonanta si efectua plati din buget pentru celelalte actiuni, poarta numele de credit bugetar.

Creditele  bugetare aprobate se utilizeaza pentru finantarea functiilor administratiei publice, programelor, actiunilor, obiectivelor si sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevazute in legi si alte reglementari, si vor fi angajate si folosite in stricta corelare cu gradul previzionat de incasare a veniturilor bugetare.

Sumele alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective si altele asemenea, care se desfasoara pe o perioada mai mare de un an si dau loc la credite de angajament si credite bugetare, reprezinta credite destinate unor

actiuni multianuale

Procesul de finantare a unui program, proiect, subproiect, obiectiv si altele asemenea, partial prin credite bugetare, partial prin finantarea provenita din surse externe, se numeste cofinantare.

Notiunea de program defineste o actiune sau un ansamblu coerent de actiuni ce se refera la acelasi ordonator principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite si pentru care sunt stabiliti indicatori de program care sa evalueze rezultatele ce vor fi obtinute, in limitele de finantare aprobate.

Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, in cadrul carora se angajeaza, se ordonanteaza si se efectueaza plati, reprezinta limite maxime care nu pot fi depasite.

Limita maxima a cheltuielilor ce pot fi angajate, in timpul exercitiului bugetar, in limitele aprobate, se numeste credit de angajament.

Angajarea cheltuielilor se poate face numai in limita creditelor bugetare aprobate.

Angajarea si utilizarea creditelor bugetare in alte scopuri decat cele aprobate atrag raspunderea celor vinovati, in conformitate cu prevederile legale.

Evolutia cheltuielilor publice

Ponderea cheltuielilor publice in produsul intern brut este prevazuta sa

creasca de la 33,6% in anul 20 5 la 37 % in anul 2 .

Aceasta evolutie este menita sa imbunatateasca corelatia dintre resursele de care se dispune si obiectivele de politica economica ce trebuie sa fie atinse.

Evolutia pozitiva a cheltuielilor publice permite accelerarea procesului de convergenta reala prin imbunatatirea calitatii atat a infrastructurii fizice a tarii, cat si a celei umane si institutionale.

_{Evolutia cheltuielilor bugetare ca procent in produsul intern brut}

*) Cuprind fondurile externe estimate a fi primite de la Uniunea Europeana. Datele sunt calculate potrivit metodologiei ESA .

Resursele transferate de la Uniunea Europeana vor avea un efect multiplicator, in conditiile cresterii gradului de absorbtie si pregatirii adecvate a tarii pentru a face fata obligatiilor ce decurg din calitatea de membru al Uniunii Europene.

Subventiile vor avea o pondere in PIB in scadere ca urmare a procesului de renuntare treptata la subventionari in perspectiva aderarii la Uniunea Europeana. Astfel, de la o pondere de 1,4% din PIB in 2005, acestea vor avea in 2007 o pondere de 1 1% din PIB.

Transferurile vor detine, in continuare, ponderea cea mai mare in produsul intern brut, incluzand atat transferuri sociale, cit si transferuri catre alte sectoare economice, inclusiv asigurarea cofinantarii asistentei financiare de la Uniunea Europeana.

Cresterea mai accentuata din 7 este determinata de asigurarea contributiei

Romaniei la bugetul Uniunii Europene.

Dobanzile se estimeaza ca vor inregistra o diminuare in perioada 006- 007. Aceasta evolutie se datoreaza fenomenului de apreciere a leului, care reduce

serviciul datoriei publice externe exprimat in moneda nationala.

Cheltuielile de capital vor cunoaste o crestere sustinuta de la 3, % din PIB, in anul 00 , la 5,3% din PIB, in anul 20 7, si vor fi orientate catre proiectele

finantate din fondurile nerambursabile ale Uniunii Europene pentru infrastructura,

mediu, dezvoltare rurala etc.