Salarizarea personalului din sistemul bugetar

SALARIZAREA PERSONALULUI DIN SISTEMUL BUGETAR

Salarizarea unui numar mare de unitati si institutii se suporta de la bugetul de stat. Aceasta nu inseamna ca salariile categoriilor respective de personal sunt sablonizate, ci, dimpotriva, se stabilesc tinand cont de specificul fiecarei unitati si institutii si anume:

functii de demnitate publica;

administratia publica centrala (ministere si unitati subordonate, serviciile presedentiei si aparatul guvernului), administratia publica locala (prefecturi primarii, consilii);

invatamant;

sanatate;

cercetare stiintifica;

cultura;

culte;

sport;

autoritatea vamala;

navigatie;

agricultura;

cadastru;

protectia mediului;

unitati de proiectare si informatica;

unitati de asistenta sociala;

alte functii din sectorul bugetar;

sistemul national de ordine publica, siguranta nationala, aparare nationala.

Venitul salarial al personalului din aceste unitati cuprinde in principiu:

A. Salariul de baza (SB) care cuprinde:

- SB pe coeficienti de multiplicare sau pe grila de intervale cu nivel minim-

maxim;

- indemnizatie de conducere;

- salariul de merit;

- spor pentru sarcini si activitati suplimentare functiei de baza.

B. Adaosuri si sporuri:

- spor pentru vechime;

- sporuri impuse de conditiile de munca;

- spor de lucru peste program:

a. indemnizatie ore sofer;

b. spor de lucru peste program ale altor categorii de personal;

- spor pentru lucru in cursul noptii.

C. Recompense si premii.

D. Premii speciale.

E. Alte drepturi

- masa gratuita;

- transport gratuit;

- locuinta de serviciu;

- bonuri de masa.

Unele unitati prin legi speciale au introdus ca element al SB si alte categorii de sporuri (Ex: sporul de stabilitate in magistratura, in invatamant etc.).

A. Salariul de baza (SB).

SB pe coeficienti sau grila de intervale se stabileste diferentiat pe categorii de personal si anume:

1) pentru functii de demnitate publica:

SB este nominalizat ca aindemnizatie pentru functii de demnitate publicaa, iar valoarea acesteia se determina pe baza unor elemente:

a) valoarea de referinta universala (VRU)care se exprima in lei si constituie baza unica pentru determinarea valorii de referinta proprie fiecarui sector de activitate;aceasta valoare se stabileste anual prin legea bugetului de stat sau se indexeaza periodic prin HG sau OG;

b) indicatori de prioritate intersectoriala exprimati in procente si diferentiati pe domenii de activitate;

c) valoarea de referinta sectoriala (VRS) exprimata in lei este rezultata din inmultirea valorii de referinta universala cu indicatorul de prioritate intersectoriala; este utilizata ca baza de calcul al cuantumului indemnizatiei lunare;

d) grila cu coeficientii de multiplicare necesari la stabilirea indemnizatiilor functiilor asa cum sunt ierarhizati in anexele II/1, II/2,III la L154/1998.

Functia de demnitate publica este acea functie publica ce se obtine prin mandat direct in alegeri organizate sau indirect prin numire conform legii.

Pentru a stabili nivelul indemnizatiei lunare a functiilor de demnitate publica prevazute in anexele II si III la L154/1998 se actualizeaza valoarea de referinta sectoriala stabilita in baza legii bugetului de stat.

Ultima valoare astfel actualizata se inmulteste cu coeficientul de multiplicare prevazut in dreptul fiecarei functii nominalizata in anexele II si III la L154/1998.

Cand indemnizatia ce iese din calcul se situeaza sub nivelul maxim indexabil prevazut de HG403/2001 (29.120.000 lei). se indexeaza cu procentul prevazut in aceasta hotarare. Incepand cu anul 2003 OG ce stabilesc salarii au inclus si aceasta indexare. In anul 2004 VRS se indexeaza cu 6% la 01.01 si 6% la 01.10.

Exemplu:

Exemplu:sa se stabileasca valoarea indemnizatiei lunare la care are dreptul presedintele Romaniei, pe luna in curs.

-plecand de laVRS stabilita prin O.G.177/2002 la suma de1.833.754 lei, aceasta se indexeaza ulterior, astfel:

VRS = 1833754 x 6% = 1943779 la 01.01.2003,la 01.10. = 1943779 x 9% =2118719, la 01.01.2004 = 2118719 x 6%=2245842, iar la 01.10.2004=2245842 x 6%=2.380.593 lei.In anul 2005, O.G.9/2005 prevede o crestere salariala de 18-25% incepand cu 01.10.2005, iar pe perioada 01.01.2005 -30.09.2005 se va acorda 45% din diferenta rezultata intre salariul pe oct.2005 si cel din dec.2004.Pe perioada oct.-dec.2005,VRS devine-2380593x125%=2.975.742 lei si pe aceasta baza, indemnizatia lunara a presedintelui se calculeaza astfel:

oct.-dec.2005 indemnizatia =2.975.742 leix 22=65.466.324 lei si rotunjita la mie =65.467.000 lei

in luna ianuarie aceasta suma se rotunjeste la 10.000.000 si devine 65.470.000lei;

la 01.02.2006 acasta suma se indexeaza cu 5%, respectiv 65.470.000x105%=68.743.500=6.875 roni.

Studiind O.G.3/2006, constatam ca aceasta contine tabele cu indemnizatii in suma absoluta, ceea ce ar conduce la ideea ca nu mai este necesar, dar sunt multe functii nenominalizate cu sume absolute .

Sumele rezultate din calcul se rotunjesc la mie( la 10.000 lei) in favoarea angajatului.

Pentru anul 2006, O.G.nr.3/2006 rotunjeste salariile din luna ian.2006 la 10.000 lei si prevede majorari salariale cu5% la 01.02.2005 si cu 6% la 01.09.2006, majorari pentru care publica liste cu salarii in suma absoluta, separate pe cele doua etape de majorare.Deoarece atat OG 191/2002 cat si O.G.9/2005 stabilesc salarii pe functii si in suma absoluta, calculul devine mai eficient daca aplicam procentule de majorare prevazute de O.G.3/2006 la valoarea salariilor din luna dec. 2005,dupa ce au fost rotunjite la 10.000.000 lei inluna ianurie 2006.

Pentru anul 2007, O.G. nr. 10/2007 stabileste salriile de baza pentru functiile de demnitate publica astfel:

,,In anul 2007, salariile de baza ale personalului contractual din sectorul bugetar, stabilite potrivit <LLNK 12000    24180 301 0 46>Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar, aprobata prin <LLNK 12001 383 10 201 0 18>Legea nr. 383/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si indemnizatiile personalului care ocupa functii de demnitate publica, stabilite potrivit anexelor nr. II si III la <LLNK 11998 154 10 201 0 18>Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza in sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel cum au fost majorate potrivit <LLNK 12006 3130 301 0 32>Ordonantei Guvernului nr. 3/2006, aprobata cu modificari prin <LLNK 12006 323 10 201 0 18>Legea nr. 323/2006, avute la data de 31 decembrie 2006, se majoreaza in 3 etape, astfel:

a) cu 5% incepand cu data de 1 ianuarie 2007, fata de nivelul din luna decembrie 2006;

b) cu 2% incepand cu data de 1 aprilie 2007, fata de nivelul din luna martie 2007;

c) cu 11% incepand cu data de 1 octombrie 2007, fata de nivelul din luna septembrie 2007.

2) Pentru personalul contractual

Pentru toate functiile de executie de la presedentie, parlament, primarii, consilii si pentru personalul contractual din sectorul bugetar si regii autonome cu specific deosebit incadrarea se realizeaza prin concurs (L53/2003), iar salariul de baza se stabileste pentru intregul personal contractual (OG24/2000), respectiv pe o grila de intervale cu salariul minim - maxim.

Aceasta grila de intervale s-a modificat astfel:

- incepand cu 01.03.2001 salariul minim pe economie s-a stabilit la suma de 1.400.000 conform HG231/2001.

- in baza OG42/2001 in 2001 au fost aplicate indexarile:

salariile situate sub nivelul maxim s-au indexat cu 7% la 01.03.2001, cu 7% la 01.06.2001 si cu 6% la 01.09.2001;

salariile situate la nivelul maxim s-au indexat succesiv la aceleasi date cu 3%.

la 01.04.2001 in baza HG403/2001 data in aplicarea art.183 din L19/2000 toate salariile care se situeaza sub 2.9120.000 lei vor fi majorate in raport cu nivelul acestora cu cel mult 8,29% pentru valori de pana la 10.298.000 lei si apoi diferentiat pana la 0,85% pentru 29.120.000 lei, ca fiind ultima suma care poate fi indexata. Aceasta hotarare se aplica si ulterior, dar numai la ultima suma rezultata din calcul.

in baza OG 187/2001 in anul 2002 s-au aplicat indexarile: 8% la 01.01.2002 si 12% la 01.10.2002, indiferent de valoarea indemnizatiilor sau salariilor.

in baza HG1037/2001 salariul minim pe economie in vigoare de la 01.03.2002 a fost stabilit la 1.7500.00lei valabil pana la 01.01.2003 cand aceasta a fost stabilit la 2.500.000 lei in baza HG 1150/2002, iar cu 01.01.2004 - 2800000 lei HG. 1515/2003.

in baza OG191/2002 salariile personalului contractual se majoreaza in 2003 cu 6% la 01.01.2003 si cu 9% la 01.10.2003 cu exceptia personalului din anexa 1 (administratia publica centrala) al caror salariu va fi majorat cu jumatate din coeficienti: 3% la 01.01.2003 si 4,5% la 01.10.2003. In anul 2004 in baza OG 123/2003 se aplica indexari de 6% la 01.01. si 6% la 01.10.

Aceleasi procente se aplica si pentru majorarea limitelor minime si maxime ale grilelor de salarizare. Acolo unde se intalneste un singur nivel de salarizare se aplica procentele de majorare minime. Daca prin aplicarea majorarii de 6% se obtine un salariu sub limita minima se va acorda un salariu prevazut pentru limita minima.

Ordonanta are liste cu salarii stabilite in suma absoluta atat pentru ianuarie - septembrie 2003 cat si pentru octombrie - decembrie 2003, care se vor indexa in anul 2004 conform OG 123/2003.

- in 2005 salarizarea personalului contractual s-a realizat cfm. O.G. nr. 9 din 21 ianuarie 2005

privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2005 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar si personalului salarizat potrivit anexelor nr. II si III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza an sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica. Conform O.G. nr. 9/2005 ,,limita minima si limita maxima a salariilor de baza prevazute an Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar, aprobata prin Legea nr. 383/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, se majoreaza ancepand cu luna octombrie 2005 cu procentele prevazute an anexa nr. VII'' iar ,,incepand cu luna ianuarie 2005 se acorda 45% din cresterea rezultata ca diferenta antre indemnizatia stabilita potrivit alin. (4) si indemnizatia lunara avuta an luna decembrie 2004, iar diferenta se acorda ancepand cu luna octombrie 2005''.

- In anul 2006 salarizarea personalului contractual se realizeaza cfm. O.G. nr. 3/2006. Potrivit acestei ordonante salariile de baza ale personalului contractual din sectorul bugetarse majoreaza an doua etape, astfel:

a) cu 5%, incepand cu data de 1 februarie 2006, fata de nivelul din luna ianuarie 2006;

b) cu 6%, incepand cu data de 1 septembrie 2006, fata de nivelul din luna august 2006.

In anul 2007, salarizarea personalulu contractual se realizeaza conform, O.G. nr. 10/2007.

Astfel, potrivut art. 1 din O.G. nr. 10/2007 ,,In anul 2007, salariile de baza ale personalului contractual din sectorul bugetar, stabilite potrivit <LLNK 12000    24180 301 0 46>Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar, aprobata prin <LLNK 12001 383 10 201 0 18>Legea nr. 383/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si indemnizatiile personalului care ocupa functii de demnitate publica, stabilite potrivit anexelor nr. II si III la <LLNK 11998 154 10 201 0 18>Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza in sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel cum au fost majorate potrivit <LLNK 12006 3130 301 0 32>Ordonantei Guvernului nr. 3/2006, aprobata cu modificari prin <LLNK 12006 323 10 201 0 18>Legea nr. 323/2006, avute la data de 31 decembrie 2006, se majoreaza in 3 etape, astfel:

a) cu 5% incepand cu data de 1 ianuarie 2007, fata de nivelul din luna decembrie 2006;

b) cu 2% incepand cu data de 1 aprilie 2007, fata de nivelul din luna martie 2007;

c) cu 11% incepand cu data de 1 octombrie 2007, fata de nivelul din luna septembrie 2007.''

In 2007 evaluarea performantelor profesionale se va face pana la finele lunii mai 2006.

In raport cu functia sau meseria indeplinita aceste categorii de angajati beneficieaza de SB diferentiate:

- SB pe grade profesionale pentru cei cu studii superioare;

- SB pe trepte profesionale pentru cei cu studii medii;

- SB pe categorii profesionale pentru muncitorii calificati.

Evolutia salariilor intre minim si maxim pe grile de interval se realizeaza o data pe an pe baza aprecierilor si performantelor profesionale dupa HG 749/1998 MO/ 407/1998.

3) Personalul didactic si auxiliar didactic

SB se stabileste diferentiat astfel:

a) Personalul didactic - invatamantul superior:

SB se stabileste pe grade profesionale, iar in cadrul acestora pe:

o grila de coeficienti de multiplicare minim - maxim si

pe transe de vechime in invatamant

conform OG8/2000 completata si modificata prin OG66/2002 MO420/2002. In vigoare de la 01.06.2002 a stabilit noi coeficienti de multiplicare si a modificat valoarea coeficientului 1. Incepand cu 01.03.2003 OG196/2002 stabileste valoarea coeficientului 1 = 1516531 lei pe perioada 01.01.-30.09.2003 si coeficientul 1 = 1653018 lei pe perioada 01.10.-31.12.2003. OG 196/2002 publica noi coeficienti de ierarhizare pe functii, grade si trepte profesionale care raman neschimbate in anul 2004. In baza OG 123/2003, in anul 2004 coeficientul 1 se indexeaza cu 6% la 01.01. si 6% la 01.10.Incepand cu 01.10.2004, O.G.68/2004 stabileste noi coeficienti pe functii si grade didactice si modofica valoarea coef.1.

In anul 2005, L.138/2005 prevede ca salariile din dec.2004 vor fi indexate incepand cu 01.10.2005 cu 13,5%, iar pe perioada martie-septembrie se acorda 64,2% din diferenta intre oct.2005 si dec.2004.Legea stabileste ca valoarea coef.1 este de 2.018.305 lei in perioada martie-sept.2005 si de 2.108.070 lei incepand cu 01.10.2005.Precizeaza , de asemenea, ca evaluarea performantelor profesionale se realizeaza in luna mai.

Pentru anul 2006, O.G.nr.4/2006, stabileste noi grile de coeficienti de ierarhizare si precizeaza ca valoarea coeficientului 1=210.807 lei nu se modifica.

Pentru anul 2007, O.G.nr.11/2007, stabileste noi grile de coeficienti de ierarhizare si precizeaza ca valoarea coeficientului 1 se modifica dupa cum urmeaza:

,,pentru functia de profesor universitar prevazuta in anexa nr. 1.1 valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 va fi:

- 1 ianuarie-31 martie 2007, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 221,307 lei;

- 1 aprilie-30 septembrie 2007, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 225,733 lei;

- 1 octombrie-31 decembrie 2007, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 230,247 lei.''

Promovarea se va face numai pe post vacant sau prin transformarea unui post intr-unul de nivel superior.

b) Personalul didactic din invatamantul preuniversitar

SB se stabileste pe functii si grade didactice, iar in cadrul acestora pe:

transe de vechime si pe

coeficienti de multiplicare unici

Baza legala - OG 8/2000 modificata si completata de OG 33/2002 (MO216/2002) care a stabilit noi coeficienti de multiplicare si a modificat valoarea coeficientului 1. Incepand cu 01.01.2003 si ulterior la 01.10.2003 SB se obtine aplicand valoarea coeficientului 1 = 1516531 lei la 01.01.2003 si 1653018 lei la 01.10.2003 la coeficientii de multiplicare prevazuti in grila de salarizare anexa la OG196/2002. In anul 2004 se aplica indexarea coeficientului 1 cu 6% la 01.01. si 6% la 01.10.

Pentru anul 2007, O.G.nr.11/2007, stabileste noi grile de coeficienti de ierarhizare si precizeaza ca valoarea coeficientului 1 se modifica dupa cum urmeaza:

,,pentru functiile didactice prevazute in anexele nr. 1.2, 2 si 3 valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 va fi:

- 1 ianuarie-31 martie 2007, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 221,307 lei;

- 1 aprilie-30 septembrie 2007, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 225,733 lei;

- 1 octombrie-31 decembrie 2007, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 259,593 lei.''

c)Functii auxiliare din invatamant:

SB se stabileste pe functii si grade profesionale si pe o grila cu coeficienti de multiplicare la care se aplica valoarea coeficientului 1 stabilita de O.G. nr. 11/2007.

4) Functionarii publici (L188/1999 "Statutul functionarului publica):

SB s-a stabilit conform OG 245/2000 si OG 82/2000 in suma fixa pe functii si categorii (C,B,A), in cadrul acestora pe clase (III,II,I), iar in cadrul fiecarei clase pe 3 grade (3,2,1), fiecarui grad corespuzandu-i o anumita suma drept SB. Evolutia salariilor de la minim catre maxim incepe cu categoria C, clasa III, gradul 3 catre categoria A, clasa I, gradul 1. OG192/2002 (vezi Anexa) a avut in vedere crearea unui sistem de salarizare aplicabil tuturor functionarilor publici, dar in raport cu activitatea depusa si importanta muncii. SB se stabileste in raport cu nivelul la care se desfasoara activitatea (central sau local), diferentiat asa cum prevad anexele 1-4 la OG192/2002. Este specificat faptul ca nivelul SB prevazut in anexe este cel corespunzator lunilor octombrie - decembrie 2003. In perioada ianuarie - septembrie 2003 functionarii publici vor beneficia de 38% din suma aferenta cresterii totale, calculata ca diferenta intre salariile dintre octombrie 2003 si decembrie 2002.

In anul 2004 salariile de baza stabilite in OG 192/2002 vor fi majorate cu 6% la 01.01. la salariul din decembrie 2003 si 6% la 01.10. la salariul din septembrie 2004.

SB astfel stabilit nu poate fi mai mic decat S minim brut pe tara = 2800000 lei.

Daca in decembrie 2002 un functionar public a avut SB mai mare decat cel prevazut in ordonanta isi va mentine acest salariu.

SB prevazute in OG192/2002 sunt brute si impozabile si includ majorarea de pana la 8,29% prevazuta de HG403/2001. L 161/2003 prevede in mod expres ca in anul 2003 (art. XVIII) functionarii publici isi mentin drepturile salariale stabilite in baza OG 192/2002. La fel si in anul 2004, dar dupa o indexare cu 6% la 01.01. si 6% la 01.10.2004, conform art. 21 din OG 123/2004.

Legea 161/2003 (MO 279/2003), modifica L 188/1999 Statutul functionarilor publici si stabiliste o noua clasificare a acestora, astfel:

clasa I - absolventi cu studii superioare de lunga durata si diploma de licenta;

clasa II - absolventi cu studii superioare de scurta durata si diploma de absolvire;

clasa III - absolventii studiilor liceale cu diploma de absolvire.

Dupa nivelul atributiunilor, functiile se deosebesc:

inalti functionari publici;

functii de conducere;

functii de executie.

Cei din clasele a II-a si a III-a pot ocupa numai functii de executie care sunt structurate pe grade profesionale si anume: superior, principal, asistent, debutant.

Salariul functionarului public este compus din: salariul de baza, spor de vechime in munca, suplimentul postului, suplimentul gradului, prime si alte drepturi salariale conform legii.

Se mentin salariile stabilite in baza OG 192/2002 la care se aplica indexarile stabilite prin OG 123/2003.

Pentru anul 2006, O.G.nr.2/2006, stabileste salarii de baza in sume absolute, atat pentru perioada ianuarie-februarie, cat si incepand cu 01.09.2006, deci nu impun probleme speciale de calcul.

Pentru anul 2007, O.G.nr.6/2007, stabileste salarii de baza in sume absolute, atat pentru perioada ianuarie-martie, cat si incepand cu 01.04.2007 si 01.09.2007, deci nu impun probleme speciale de calcul.

Principii generale privind stabilirea salariilor de baza pe categoriile de personal analizate.

Retinem:

- salariile de baza rezultate din calcul se rotunjesc la mie in favoarea angajatului;

- in vederea stabilirii salariilor de baza, in termen de 15 zile de la reluarea activitatii, cei aflati in concediu platit pentru ingrijirea copilului de pana la 2 ani, respectiv 3 ani, persoanele angajate care nu au prestat activitate in ultimele 12 luni fiind in concedii medicale sau fara plata precum si persoanele angajate in institutii publice ale caror contracte de munca sunt suspendate si persoanele care revin in institutii publice ale caror contracte au fost supendate vor fi evaluate prin examen de testare organizat de angajator:

a) cu personalul care promoveaza acest examen se procedeaza in acelasi mod ca si in cazul personalului angajat prin concurs;

b) celor ce nu promoveaza examenul li se atribuie salariul avut anterior, sau, dupa caz, salariul minim al functiei avute anterior.

Indiferent de sectorul de activitate in care este incadrat, fiecarui salariat i se intocmeste anual o apreciere de serviciu, respectiv i se face evaluarea performantelor profesionale, document in baza caruia i se stabileste si SB pentru urmatoarea perioada de activitate. In acest scop s-a emis HG749/1998 (MO407/1998) in baza caruia mai multe ministere si sectoare de activitate au emis norme proprii privind metodologia de evaluare a performantelor individuale si de aplicare a criteriilor de stabilire a SB intre limite.

Conform art.18 din HG749/1998 criteriile de evaluare si ponderea acestora in stabilirea punctajului final sunt urmatoarele:

gradul de indeplinire al standardelor de performanta = 50%,

asumarea responsabilitatii = 25%,

adecvarea la complexitatea muncii = 15%,

initiativa si creativitate = 10%.

Notele acordate au urmatoarea semnificatie:

nota 1 = nesatisfacator

nota 2 = satisfacator

nota 3 = la nivelul standardelor de performanta

nota 4 = bun

nota 5 = foarte bun

Acestea vor fi acordate de catre seful compartimentului, salariat (autoevaluare), si inspectorul de resurse umane sau alta persoana desemnata de conducatorul unitatii. Directorul sau unul dintre loctiitori, nominalizat prin decizie scrisa, hotaraste asupra rezultatului final tinand cont de cele trei evaluari. Rezultatele finale se comunica angajatilor in termen de 5 zile, iar acestia au dreptul la contestatie in termen de 5 zile de la luarea la cunostinta.

Inainte de a se declansa perioada de aprecieri, toate posturile din schema de organizare se evalueaza printr-o decizie scrisa care stabileste nivelul minim, cel maxim si cel mediu pentru fiecare post. In functie de rezultatele finale se disting 3 situatii:

- punctajul realizat se inscrie intre limite - angajatul corespunde postului;

- punctajul realizat se situeaza sub limita minima - angajatul nu corepunde

postului;

- punctajul realizat se situeaza peste limita maxima - salariatul poate fi promovat, dar se promoveaza numai daca este cel putin la nivelul minim al gradului sau treptei profesionale urmatoare.

Exemplu:

Calculul SB individual ca urmare a performantelor obtinute dupa evaluare se realizeaza cu formula :

SB = C_m + (p_o - p_m) x (C_M - C_m)

p_M - p_m

SB = salariul de baza

C_m = cuantumul minim al salariului sau al coeficientului de multiplicare prevazut de OG

p_o = punctajul obtinut prin fisa de evaluare

p_m = punctajul minim prevazut in decizia unitatii

C_M = cuantumul maxim al salariului sau al coeficientului de multiplicare prevazute de OG

p_M = punctajul maxim prevazut in decizia unitatii

Exemplu:

Inginer sef Popescu Ion

Grad profesional 2

Sef sectie SDV functie executie bugetara de subordonare centrala

Vechime in functie = 10 ani

Postul pe care este incadrat este evaluat de decizia unitatii:

- punctaj minim = 3

- punctaj maxim = 5

La evaluarea anterioara = 4,05

La actuala evaluare a obtinut prin decizia finala:

- criteriul 1,2,3 = nota 5

- criteriul 4 = nota 4

fuctia salarizata OG 3/2006

Sa se stabileasca SB in luna in februarie 2004.

Rezolvare:

1. intocmim fisa de evaluare
2. stabilim pozitia functiei OG3/2006 si copiem grila de salarizare:

C_m = 444

C_M = 674

3. aplicam formula

SB = 444 + (4,9 - 3) x (674-444)

5 - 3

SB = 444 + 1,9 x 230 = 444 + 437

2 2

SB = 444 + 218.5 = 662.5

SB = 662.5 lei

Tema de verificare:

1) Cum se constituie, cum se reconstituie si in ce imprejurari se modifica garantia materiala?

2) Conceptul de salariu si ce forme de salarizare se cunosc.

3) Partile in contractul colectiv de munca si reprezentarea acestora.

4) Conditiile de stabilire a raspunderii materiale.

5) Sa se prezinte fisa de evaluare si sa se stabileasca salariile de baza de care pot beneficia in

luna curenta urmatorii angajati:

a) Mihaila Ramona

- secretar dactilograf treapta IA

- vechime = 14 ani

- incadrata la departamentul resurse umane

- punctajul postului prin decizia unitatii: minim 3,5 - maxim 5

- la actuala evaluare a obtinut prin decizia finala: criteriile1-2=5, criteriul 3=4, criteriul 4=4,5

- la evaluarea anterioara a obtinut 4,5

- este salarizata in baza OG3/2003 pe functii comune prin care se stabilesc: C_m = 404 si

C_M = 527

b) Gaita Vasile

- muncitor calificat

- vechime = 8 ani

- incadrat la compartimentul intretinere si reparatii

- punctajul postului prin decizia unitatii: minim 3,5 - maxim 5

- la actuala evaluare a obtinut prin decizia finala: criteriile1,2,4 = 5, criteriul 3 = 4

- la evaluarea anterioara a obtinut 4,2

- este salarizat pe baza OG nr. 3/2006 pe functii comune in sectorul bugetar, prin care se stabilesc C_m = 426 si C_M = 674

6) Capacitatea de folosinta si capacitatea de exercitiu - concept, cum se obtin, baza legala.

Incadrarea si stabilirea SB pentru posturile vacante

Masurile organizatorice, intocmirea documentatiei, desfasurarea legala a operatiunilor de concurs, stabilirea corecta a SB sunt atributul exclusiv al Inspectorului de resurse umane (IRU).

Denumirea functiilor, nivelul salariului si nivelul studiilor sau grila de stabilire a SB intre limite se gasesc specificate in Statul de functii pentru fiecare functie sau meserie pe grade, pe trepte profesionale sau pe categorii de calificare.

SB se acorda personalului incadrat conform schemei de functii numai daca acestia indeplinesc conditiile de studii si calificare si numai in raport cu competenta profesionala. L53/2003 exclude posibilitatea angajarii sau ocuparii unor functii in raport cu vechimea in munca sau specialitate, ci numai prin concurs sau examen pe post vacant si in ordinea de prioritati pentru unitate.

Participantii la concurs, persoane din unitate sau din afara acesteia, trebuie sa indeplineasca cel putin urmatoarele conditii:

- sa fie cetatean roman (cei straini se aproba de la caz la caz);

- sa nu fi suferit condamnari incompatibile postului;

- sa prezinte recomndare de la fostul loc de munca privind profilul moral si

profesional;

- CV cu intreaga activitate desfasurata;

- declaratie ca nu fac parte din partide politice (daca este cazul).

In fiecare unitate se numeste prin decizie o comisie de examinare constituita din:

- presedinte;

- secretar (in principiu IRU);

- seful compartimentului financiar - contabil;

- seful compartimentului in care este postul vacant;

- 2 - 3 specialisti (daca este cazul).

Posturile vacante vor fi scoase la concurs in ordinea de urgenta pentru unitate prin publicarea intr-un ziar central sau local si prin afisarea la sediul unitatii cu cel putin 15 zile inainte de data concursului.

Anuntul publicitar scurt, clar si concis cuprinde:

- denumirea unitatii si sediul acesteia;

- denumirea postului;

- data, ora si locul sustinerii concursului;

- modalitati de informare la nr. tel.:.

Concursul consta in proba scrisa, orala si/sau interviu. Nota minima de admitere este 7.

Rezultatul se consemneaza in proces verbal in ordinea mediilor descrescatoare semnat de toti membrii comisiei si se comunica in scris in termen de 5 zile.

Celor declarati reusiti li se precizeaza obligatia de a se prezenta la serviciu in termen de 15 zile. In caz de neprezentare postul se declara vacant si se anunta urmatorul candidat in ordinea mediilor descrescatoare peste 7.

Cu ocazia incadrarii, la stabilirea SB se vor avea in vedere urmatoarele:

- functiile de debutant vor fi salarizate la acest nivel timp de 6 luni daca prin legi

speciale nu se prevede alt termen;

- pentru functiile de conducere trebuie stabilita perioada de proba de maxim 3

luni;

- pentru alte posturi SB ce se va stabili va fi corelat cu SB ale celorlati angajati

de pe functii similare;

- absolventii invatamantului superior pot fi incadrati si pe functii cu studii medii

cu consimtamantul scris al acestora; invers nu este posibil.

Indemnizatia de conducere (IC)

Se stabileste de conducatorul unitatii la incadrarea intr-o functie de conducere a unei persoane in raport cu complexitatea muncii ce o conduce.

Ponderea functiilor de conducere ce pot beneficia de aceasta indemnizatie nu poate depasi 15% din totalul personalului unitatii, iar in unele institutii centrale, nominalizate, aceasta pondere poate fi de maxim 20% din totalul personalului.

Cuantumul IC se stabileste in baza anexei 3 la OG8/2000 si anexei 6 la OG24/2000 in procente cuprinse intre 10% - 55% din SB stabilit pe coeficient sau pe grila.

Pentru abateri grave de la prevederi legale, de la norme de ordine interioara sau pentru nerealizarea unor indicatori, IC se poate suspenda pe timp limitat (in principiu pana la 3 luni).

IC face parte din SB.

Salariul de merit (SM)

SM se acorda pentru rezultate deosebite in activitate si poate fi in volum de pana la 15% din SB si IC luate impreuna.

Personalul ce poate beneficia de SM se stabileste o data pe an, de regula in primele luni ale anului, dar dupa aprobarea bugetului de stat.

In prezent aceasta data este stabilita ca fiind 1 martie.

Pentru personalul nou angajat SM se poate scorda numai dupa o perioada de 6 luni de la angajare.

Conform prevederilor art.4 din HG281/1993, pot beneficia de SM cel mult 15% din numarul total de posturi prevazute in organigrama unitatii sau in statul de functii din care cel putin 2/3 vor fi acordate pentru functii de executie.

Exemplu:

- organigrama - 300 posturi

- incadrate   - 220 posturi

- neincadrate - 80 posturi

300 x 15% = 45 locuri

2/3 pentru functii executie = 45 x 2/3 = 30 functii executie

1/3 pentru functii conducere = 45 x 1/3 = 15 functii conducere

Prin HG324/1996 (MO101/1996) la acest articol s-a adaugat un nou alineat care stipuleaza ca ministrii, ceilalti conducatori ai institutiilor centrale de administratie ce au in subordine un numar redus de posturi pot aproba ca incadrarea in numarul total al beneficiarilor SM sa se realizeze la nivelul organului central, respectiv la ordonatorul principal de credite.

In mod practic, pentru a stabili numarul maxim al celor ce pot beneficia de SM, se inmulteste numarul posturilor din schema de organizare cu procentul de 15%; fractiunile de peste 0,5% se intregesc la 1%, iar cele de 0,5% sau mai mici se neglijeaza. Din numarul de locuri astfel stabilit se calculeaza 2/3 pentru a fi acordate personalului de executie, iar din diferenta de 1/3 pentru functii de conducere se retine un loc de care poate beneficia directorul general daca este nominalizat de esalonul caruia i se subordoneaza.

SM face parte din SB, este nominal si anual si nu poate face obiectul unor tranzactii, divizari sau renuntari.

SM poate fi retras in cursul anului prin decizia scrisa a celui ce l-a aprobat pe considerentele:

- nu mai sunt indeplinite elementele de apreciere avute in vedere la data acordarii;

- a savarsit un eveniment grav sau o alta abatere sanctionata de lege, regulamente sau norme de aplicare.

Locul ramas vacant poate fi redistribuit unei alte persoane care indeplineste conditiile, dar incepand cu data de intai a lunii urmatoare.

Plata SM se sisteaza:

- pe perioada absentelor nemotivate de la program;

- pe perioada unor deplasari de serviciu in strainatate mai mari de 30 de zile;

- pe perioada cresterii copilului de pana la 2 ani;

- pe perioada detasarii la cursuri de zi ale unor institutii de invatamant incepand cu data plecarii la curs;

- in cazul transferului la cerere incepand cu data prevazuta in decizia de transfer.

SM se mentine atunci cand unitatea este trecuta in subordinea altei institutii ca urmare a reorganizarii precum si in cazul mutarii unor persoane in interes de seviciu sau de schimbare din functie ca urmare a promovarii.

Spor pentru sarcini si activitati suplimentare functiei de baza

Este un spor in suma fixa sau in procente din SB de care pot beneficia:

- profesorul diriginte;

- sora sefa;

- spalatoreasa sefa;

- artistul liric;

- dansatorul solist;

- instrumentistul sef;

- balerinul solist.

Acest spor face parte din SB

Exemplu: - privind o structura a salariului de baza.

- SB = 4000000 - salariul de incadrare stabilit pe grila sau coeficienti

- IC = 800000 - indemnizatie de conducere (4.000.000 x 20%)

- SM = 720000 - salariu de merit (4.000.000 + 800.000) x 15% = 720.000

Total = 5520000 - total salariu de baza trecut in carnetul de munca.

B. Adaosuri si sporuri

1) Sporuri pentru vechime (SV).

Personalul din sectorul bugetar precum si cei ce au inclus in CCM SV beneficiaza de acest spor in procent de pana la 25% calculat la SB in raport cu timpul efectiv lucrat in program de lucru astfel:

- intre 3 -5 ani  = 5%;

- intre 5 -10 ani = 10%;

- intre 10 - 15 ani = 15%;

- intre 15 - 20 ani = 20%;

- peste 20 ani    = 25%.

Personalul venit din alte sectoare sau unitati ce acorda spor de vechime vor beneficia de acest spor in raport cu toata vechimea in munca in masura in care se apreciaza ca aceasta este utila si are legatura cu noua functie.

Trecerea in transa urmatoare de spor de vechime se face de la intai a lunii urmatoare in care a implinit vechimea minima pe baza deciziei promovate de IRU.

Pensionarii pentru limita de varsta care se reincadreaza in munca vor beneficia de SV in raport cu vechimea realizata dupa reincadrare.

SV nu face parte din SB, dar se ia in calcul la stabilirea:

- indemnizatiei de concediu (IC);

- indemnizatiei de concediu medical (ICM);

- pensiei (P).

Sunt asimilate la vechimea in munca si urmatoarele perioade:

- detinut politic in lagar sau inchisoare;

- indepartat din serviciu pe criterii politice;

- in armata ca soldat, elev, student, concentrat, mobilizat, prizonier;

- perioada de suspedare din functie, daca se constata ulterior ca fiind ilegal;

- perioada de cocediu pentru cresterea copilului in varsta de pana la 2 ani;

- se considera vechime integrala timpul cat mamele lucreaza cu jumatate de norma pentru a ingriji copilul bolnav in varsta de pana la 7 ani;

- perioada de somaj;

- conform art.38 din L19/2000 se asimileaza la vechimea in munca si perioada studiilor universitare la invatamantul de zi, o singura facultate la alegere.

Absentele nemotivate de la program si concediile fara plata se insumeaza intr-o evidenta extracontabila, se trec in carnetul de munca la finele anului si se deduc din vechimea in munca.

Exemplu:

Stabilire vechime in munca.

2) Sporuri impuse de conditiile de munca

a) Spor pentru conditii deosebit de periculoase, periculoase sau vatamatoare.

Este de pana la 15% din SB calculat la timpul efectiv lucrat in astfel de conditii.

Se acorda pe baza buletinelor de expertizare avizate de inspectoratul teritorial de protectie a muncii, documente ce trebuie reactualizate la inceputul fiecarui an calendaristic.

Locurile sunt nominalizate in anexele la HG281/1993, separat pentru personalul ce lucreaza in necropsii si prosecturi din spitale, laboratoare de anatomie patologica, surse de radiatii, tratamente termice, sudura, etc.

Pentru conditii deosebit de periculoase cum ar fi: leprozerii, medicina legala, TBC, SIDA, alte epidemii grave, cuantumul acestui spor este de 50% - 100% cum prevede HG 561/2000 (MO317/2000).

b) Spor pentru incordare psihica foarte ridicata:

Este in procent de pana la 15% din SB si se acorda diferentiat astfel:

- 5% pentru personalul din unitatile sanitare de: neurochirurgie, chirurgie cardio-vasculara, chirurgie toracica, chirurgie plastica, ortopedie si arsi;

- 10% pentru cei din: pediatrie, obstretica ginecologie, crese;

- 15% pentru unele sectii sanitare din spitale, pilotii de avioane de vanatoare-bombardament, personalului de pe submarine precum si personalului didactic ce preda simultan la 2-4 clase.

c) Spor pentru conditii grele de munca.

Este in procent de pana la 15% din SB, locurile pentru care se acorda si procentul respectiv sunt nominalizate prin regulamente de ramura (turnatorii, tipografii, etc.).

d) Spor pentru conditii de pericol.

Se acorda personalului din depozite de munitii, poligoane experimentale, fabrici de armament, ateliere pirotehnice si este in procent de pana la 15% din SB.

Personalul din institutiile de protectie civila judetene si alt personal ce participa la deminari si distrugerea acestora beneficiaza de un spor de 50% din SB, inclusiv soferul.

e) Spor de izolare.

Este in procent de pana la 20% din SB si se acorda celor ce lucreaza in zone izolate sau in zone din mediul rural, unde personalul de specialitate este atras cu mare dificultate.

In baza OG27/1996 personalul ce lucreaza in Biosfera Delta Dunarii si in Muntii Apuseni beneficiaza de un spor de izolare de pana la 60% din SB.

In baza L82/2002 (MO154/2002) personalul didactic calificat ce desfasoara activitati didactice in mediul rural sau in localitati izolate primeste o indemnizatie de izolare de 5%-80% din SB al functiei didactice in raport cu zona geografica; diferenta pe zona este aprobata de HG167/2002 (MO153/2002).

f) Indemnizatia de dispozitiv.

In prezent este de 25% din SB si se acorda personalului din sistemul de ordine publica si siguranta nationala ce se afla permanent in dispozitiv de lupta.

3) Spor lucru peste program.

a) Idemnizatie ore peste program soferi.

Majoritatea institutiilor bugetare si-au insusit acordarea unei indemnizatii de 10%-25% pentru munca prestata peste program de soferi diferentiata astfel:

- pentru 10 ore lunar = 10%

- pentru 15 ore lunar = 15%

- pentru 25 ore lunar = 20%

- pentru 35 ore lunar = 25%

Acest sistem asigura indemnizatiei caracterul de continuitate si respecta, in principiu, prevederile Codului Muncii privind plata orelor suplimentare cu un spor de 75%.

Se acorda de regula prin comisie, deci pe baza de proces verbal intocmit ca urmare a analizei foilor de parcurs din perioada similara precedenta (lunar sau trimestrial).

Nu se acorda pe timpul concediului de odihna si pe perioada cat masina se afla in reparatii.

Se poate compensa cu timp liber corespunzator.

b) Spor lucru peste program alte categorii de personal.

Munca suplimentara (art.117-121 din L53/2003) nu poate fi efectuata fara acordul salariatului cu exceptia cazurilor de forta majora sau pentru lucrari urgente in scopul prevenirii producerii unor accidente grave.

Munca suplimentara se compenseaza prin ore libere in urmatoarele 30 de zile, iar cand nu este posibil se va adauga un spor de salariu stabilit prin negocieri in cazul CCM sau CIM, dar care nu poate fi mai mic de 75% din SB.

Tinerii de pana la 18 ani nu pot efectua munca suplimentara.

Cei salarizati in baza HG 281/1993 beneficiaza de prevederile acesteia. Prin CCM se pot stabili alte compensari valorice - propunerea ca la IRU sa existe o condica de lucru peste program care sa cuprinda:

Exemplu:

Conditii de munca peste program.

cest document permite atat controlul asupra orelor efectuate si platite, cat si alte analize economice.

4) Spor pentru munca de noapte.

Se considera munca de noapte cea desfasurata in intervalul 22⁰⁰ - 6⁰⁰ si aceasta nu va putea depasi 8 ore in interval de 24 de ore.

Salariatul care a efectuat cel putin 3 ore in acest interval poate beneficia de un program de lucru redus cu o ora fara diminuarea salariului sau poate beneficia de un spor de minim 15% din SB.

Inainte de inceperea programului de noapte, salariatii sunt supusi gratuit unui control medical inainte de inceperea cat si dupa programul de noapte.

Tinerii care nu au implinit 18 ani, femeile gravide si lauze precum si cele care alapteaza nu pot fi obligate sa presteze munca in timpul noptii.

C. Recompense si premii

In cazurile in care se realizeaza economii prin reducerea cheltuielilor cu salariile, ordonatorii principali de credite pot aproba acordarea de premii in cursul anului, din economiile realizate, in limita a 2% din cheltuielile cu salariile aferente personalului contractual,

Unitatile din sistemul bugetar precum si unitatile care au inclus aceasta in CCM platesc un premiu anual egal in principiu cu SB mediu lunar realizat in anul respectiv. Acest premiu se poate reduce sau chiar anula in cazul salariatilor cu activitate slaba sau abateri grave.

Aceste recompense si premii se impoziteaza prin cumul cu drepturile salariale din luna respectiva.

D. Premii speciale

Pentru realizari deosebit de valoroase sau de importanta nationala din cultura, sanatate, cercetare, tehnologie, sport HG281/1993 prevede acordarea unor premii in suma fixa a caror valoare se aproba de la caz la caz prin hotarari de guvern si se suporta din rezerva bugetara.

Legea nr. 118/2002 (MO189/2002) a instituit indemnizatia de merit (IM). Legea prevede:

- pentru realizari deosebite si pentru recompensarea unei activitati de notorietate din domeniul culturii, stiintei si sportului se instituie IM;

- propunerile anuale se analizeaza de o comisie nationala instituita in acest scop;

- cuantumul lunar al IM este egal cu 3 salarii minime brute pe tara si este neimpozabil;

- numarul total al indemnizatiilor este de 1500, iar al celor ce se va acorda anual se stabileste prin Legea bugetului de stat .

E. Alte drepturi

1) Sistemul de plata cu ora:

- se aplica atunci cand titularul lipseste temporar precum si pentru activitati ce nu justifica o norma intreaga;

- calcularea salariului se face in raport cu salariul de baza al titularului, sau cu norma didactica si vechimea recunoscuta in invatamant;

- totalul sumelor din sistemul de plata cu ora si din ore suplimentare nu poate depasi valoarea unui salariu brut lunar.

2) Cumulul de functii:

- pentru unele posturi vacante pot fi angajate prin concurs persoane care au functia de baza in alta unitate, iar conform L 53/2003 si persoanele din unitate in limita a 48 ore saptamanal.

- salarizarea se face la nivelul functiei indeplinite, iar in invatamant conform normelor didactice;

- angajarea se face cu acordul conducerii unitatii in care angajatul are functia de baza, cu care ocazie se discuta si programul pentru a nu se suprapune.

3) Numiri temporare, delegari, detasari:

- un angajat ce este numit temporar intr-o functie de conducere primeste incepand cu a 31 zi SB al functiei din care provine si indemnizatia de conducere a functiei ce o indeplineste temporar;

- pe perioada delegarilor se mentine salariul si functia avuta, iar pe perioada detasarilor angajatul poate opta pentru salariul de la noua unitate daca este mai mare;

- in baza art.46 din L53/2003 detasarea poate fi de maxim 1 an si se poate prelungi in mod exceptional din 6 in 6 luni cu acordul salariatului.

4) Drepturi in cazul transferului:

- rambursarea costului transportului pentru salariat, membrii de familie si gospodaria personala;

- plata unei indemnizatii egale cu SB din luna transferului;

- plata unei indemnizatii egale cu 1/4 din salariul lunar al angajatului pentru fiecare membru de familie aflat in intretinere;

- un concediu platit de 5 zile lucratoare;

- drepturile banesti prevazute mai sus se platesc de unitatea la care se transfera;

5) Indemnizatia de instalare:

- se acorda la incadrarea intr-o alta localitate decat cea de domiciliu absolventilor studiilor de specialitate; este egala cu SB al functiei in care este incadrat; in zone izolate sau in zone din mediul rural aceasta poate fi de 2 salarii, dar in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale, indemnizatia se restituie proportional.