Parlamentul european (pe)

PARLAMENTUL EUROPEAN (PE)

Parlamentul European este singura institutie a Uniunii Europene ai carei membri sunt alesi direct de

catre cetatenii Statelor Membre.

Istoric: A fost infiintat prin tratatele fondatoare ale Comunitatilor Europene. Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului (CECO) avea o Adunare Comuna, care s-a transformat, dupa crearea celorlalte doua comunitati, Comunitatea Economica Europeana (CEE) si Comunitatea Europeana a Energiei Atomice (Euratom), in Adunarea Parlamentara Europeana, fiind comuna pentru toate cele trei comunitati. Denumirea de Parlamentul European o are din 1962. Initial a avut un rol pur consultativ, puterile sale au fost insa extinse prin fiecare tratat semnat.

Functii:

Parlamentul European are trei functii principale:

- Functia legislativa: In cadrul Uniunii Europene, puterea legislativa este detinuta de catre Parlamentul European, alaturi de Consiliul Uniunii Europene. In adoptarea legislatiei comunitare (actele adoptate in cadrul primului pilon al UE, Comunitatile Europene), de cele mai multe ori este aplicata procedura de codecizie, in care Parlamentul si Consiliul UE se afla la egalitate. In alte domenii insa, cum ar fi aderarea la UE a unui nou stat, este necesar doar avizul conform al PE, care poate aproba sau respinge propunerea respectiva, fara sa o poata modifica. Exista si domenii in care Consiliul UE are doar obligatia de a consulta3 Parlamentul. Este, intre altele, cazul agriculturii si al politicii economice. In plus, Parlamentul poate cere Comisiei sa prezinte Consiliului propuneri legislative si examineaza programul anual de lucru al Comisiei, indicand actele pe care le doreste a fi adoptate.

- Controlul democratic asupra celorlalte institutii europene, functie exercitata prin: aprobarea numirii presedintelui Comisiei Europene si apoi a intregului colegiu al comisarilor, in ansamblu; posibilitatea de obliga toti membrii Comisiei Europene sa demisioneze, prin votul unei motiuni de cenzura (cu o majoritate de 2/3). De asemenea, Comisia prezinta periodic Parlamentului rapoarte, cum ar fi: Raportul anual al Comisiei privind functionarea Comunitatilor sau Raportul anual privind executia bugetului. Pe langa acestea, membrii Parlamentului European au posibilitatea de a adresa intrebari, in scris si oral, membrilor Comisiei Europene, la care acestia sunt obligati sa raspunda. De asemenea, membrii PE adreseaza periodic intrebari Consiliului UE. Cetatenii UE pot depune petitii la Parlament, in urma carora, daca se considera necesar, pot fi constituite comisii de ancheta, pentru examinarea cazului respectiv.

- Functia bugetara: Bugetul UE este stabilit, in fiecare an, de catre Parlament si de catre Consiliul Uniunii Europene, pe baza propunerii Comisiei. In doua lecturi succesive, Parlamentul poate propune modificari ale sumelor alocate sau ale repartizarii acestora in anumite sectiuni ale bugetului. Bugetul Uniunii Europene intra in vigoare dupa ce este semnat de catre presedintele Parlamentului, de regula, in luna decembrie. In plus, Comisia pentru Control Bugetar a Parlamentului monitorizeaza modul in care este utilizat bugetul. In fiecare an, gestionarea de catre Comisie a bugetului pentru anul financiar anterior este supusa aprobarii Parlamentului ("descarcarea de gestiune").

Alegeri: Primele alegeri prin vot universal direct au avut loc in iunie 1979. Membrii Parlamentului sunt alesi pe o durata de 5 ani. Orice cetatean al Uniunii Europene poate vota sau candida la alegerile europene in tara in care locuieste, indiferent de nationalitatea sa.

Componenta: In prezent, Parlamentul European are 736 de membri din cele 27 de state membre UE. Prin Numarul de mandate este repartizat pe tari, in functie de marimea acestora. Astfel, Germania are cel mai mare numar de mebri (99), iar Malta pe cel mai mic (5).

Numar de locuri pentru fiecare tara (legislatura 2009 - 2014)

Presedintele reprezinta Parlamentul la evenimentele cu caracter oficial si in relatiile internationale, prezideaza sesiunile plenare ale Parlamentului, precum si intalnirile Biroului7 si ale Conferintei Presedintilor Grupurilor Politice. Presedintele PE participa si la reuniunile Consiliului European, unde prezinta punctul de vedere al PE cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi.

Grupuri politice: Deputatii in Parlamentul European sunt grupati in functie de afinitatea politica si nu de nationalitate. In prezent exista opt grupuri politice in Parlamentul European: Grupul Partidului Popular European (Crestin-Democrat) si al Democratilor Europeni, Grupul Socialist, Grupul Aliantei Liberalilor si Democratilor pentru Europa, Grupul Uniunea pentru Europa Natiunilor, Grupul Verzilor/Alianta Libera Europeana, Grupul Confederal al Stangii Unite Europene/Stanga Verde Nordica, Grupul Independenta si Democratie si Grupul Identitate, Traditie, Suveranitate.

Numar de locuri pentru grupurile politice la 14.07.2009

Organizare: In lucrul Parlamentului European, se disting doua etape:

- pregatirea sesiunilor plenare, in comisiile parlamentare. Inaintea fiecarui vot din cadrul sedintelor

plenare, grupurile politice examineaza rapoartele elaborate de comisiile parlamentare si depun amendamente.

- sesiunile plenare, in cadrul carora sunt analizate propunerile legislative si sunt votate eventuale amendamente.

Sediul: Parlamentul European se reuneste in plen, la Strasbourg, o saptamana in fiecare luna. Unele reuniuni plenare au loc la Bruxelles, unde se tin si reuniunile in cadrul comisiilor. Secretariatul general al Parlamentului European se afla la Luxemburg.

In fiecare stat membru al Uniunii se gaseste cate un Birou de informare al Parlamentului.