Grupul Bancii Mondiale

Realitatile si evolutia sistemelor economice nationale au dovedit faptul ca Banca Mondiala reprezinta una dintre sursele vitale de asistenta financiara si tehnica pentru tarile in curs de dezvoltare sau in dificultati temporare, la nivel mondial. Constituita prin cooperarea a doua institutii de dezvoltare, respectiv Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD) si Agentia Internationala pentru Dezvoltare (AID), cumuleaza aproximativ 190 de tari membre. Misiunea declarata a Bancii Mondiale este legata de reducerea saraciei la nivel mondial si de imbunatatire, crestere a standardelor de viata. In componenta sa intra cinci organizatii diferite, cu rol si obiective diferite, dupa cum urmeaza:

1. Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD) - a fost infiintata in 1945, cu obiectiv direct de reducere a nivelului de saracie in tarile slab dezvoltate, dar cu veniturii medii, prin care sa se favorizeze un sistem de crestere durabil, bazat pe finantari rambursabile si servicii de consultanta specializata.

Resursele financiare ale Bancii Mondiale, utilizate in acordarea de imprumuturi se formeaza din mai multe categorii, prezentate in figura 2.9.

Fig 2.9. Resursele financiare ale BIRD grupate pe categorii

Principalele obiective ale Bancii Internationale pentru Reconstructie si Dezvoltare sunt legate, in special, de urmatoarele aspecte:

sprijinirea reconstructiei tarilor membre si dezvoltarea acestora prin inlesnirea investitiilor de capital in scopuri productive;

incurajarea investitiilor straine private prin intermediul garantiilor oferite sau participarii la imprumuturi;

stimularea dezvoltarii echilibrate de lunga durata a comertului international si mentinerea unor balante de conturi echilibrate prin inlesnirea investitiilor internationale facute pentru dezvoltarea resurselor productive ale membrilor;

coordonarea imprumuturilor acordate sau garantate de ea cu imprumuturi internationale obtinute  pe alte cai, astfel incat cele mai urgente si mai eficiente proiecte sau programe sa fie luate in considerare cu prioritate.

Creditele acordate de Banca Mondiala sunt destinate tarilor membre, cu predilectie pentru restructurarea si retehnologizarea industriei, agriculturii, productiei si distributiei de energie electrica, pentru infrastructura, echipamente portuare, industria siderurgica, industria chimica, invatamant, sanatate, protectia mediului, planificare familiala etc. Sumele acordate prin credit nu sunt puse direct la dispozitia solicitantului, ci sunt destinate direct furnizorului, in conformitate cu documentele justificative. Proiectele sunt evaluate de o echipa de specialisti ai bancii, uneori in colaborare cu personal apartinand si altor agentii ONU sau experti consultanti, angajati special in acest scop.

Principalele elemente urmarite in finantarea unui proiect de catre Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare sunt prezentate in figura 2.10.

Prioritatile generale ale Bancii Mondiale, in activitatea curenta desfasurata, sunt orientate pe problematica macroeconomica legata de stabilirea unor politici monetare si de credit care sa limiteze expansiunea creditului si reducerea dezechilibrului extern,  mobilizarea economiilor internationale, prin politici fiscale si financiare, dar si reforma aranjamentelor institutionale, in vederea sustinerii proceselor de ajustare.

Rolul acestei institutii este unul in continua crestere, convergent cu problemele pe care le au tarile in curs de dezvoltare si adaptat restrictiilor legate de resursele de care aceste tari dispun, dar focalizat asupra necesitatii obtinerii unei eficiente cat mai mari.

2. Agentia Internationala pentru Dezvoltare (AID) - infiintata in 1960, pentru a finanta tarile cele mai sarace de pe piata, prin credite fara dobanda. Solicitarile sunt foarte mari si criteriile de selectie a proiectelor de dezvoltare sunt foarte stricte, iar accesarea presupune stabilirea unor angajamente concrete privind modul de administrare si cheltuire a sumelor. Principala sa destinatie este legata de asistenta financiara a tarilor slab dezvoltate, in conditii care sa greveze mult mai putin asupra balantei de plati decat cele impuse de BIRD: fara dobanda, esalonarea rambursarii pe 50 de ani, perioada de gratie de 10 ani si un comision de 0,75% perceput numai pentru sumele utilizate efectiv.

Procurarea de fonduri este una foarte dificila. Creditele sunt acordate doar unor organisme guvernamentale, publice sau private si vizeaza toate domeniile: agricultura, infrastructura, educatie, sanatate, urbanizare, energie etc.

3. Corporatia Financiara Internationala (IFC) - s-a infiintat in 1956, cu scopul direct al sustinerii si extinderii dezvoltarii economice prin intermediul sectorului privat. Activitatea concreta este legata de identificarea unor organizatii private viabile din tarile in curs de dezvoltare, carora li se ofera imprumuturi pe termen lung, garantii si servicii de gestionare a riscului si consultanta.

Destinatiile principale ale asistentei financiare prin intermediul IFC sunt complexe si au in vedere, in principal, urmatoarele:

investitii in economie, rentabile si fara garantare guvernamentala, pentru termene cuprinse intre 7 si 12 ani si conditii mai avantajoase ca dobanda decat cele oferite de BIRD;

participatii la capital din partea unor investitori straini, drept catalizator al penetrarii capitalului strain in forme locale;

participantii la capitalul institutelor locale de finantare a investitiilor.[4]

4. Agentia de Garantare Multilaterala a Investitiilor (MIGA) - cea mai tanara parte a Grupului (1988), dezvoltata cu scopul emiterii de garantii pentru incurajarea investitiilor straine in tarile in curs de dezvoltare, care sa acopere riscurile generale si specifice generate de activitatea desfasurata, in tarile membre.

Centrul International de Reglementare a Conflictelor din Domeniul Investitiilor (ICSID) - ce are drept scop incurajarea investitiilor straine in tarile in curs de dezvoltare prin acordarea de garantii investitorilor, oferind in acelasi timp, cadrul institutional de consiliere si arbitraj pentru conflicte din domeniul investitiilor, pentru asigurarea unui climat de incredere reciproca intre state si investitorii straini.