Domeniul prescriptiei extinctive
Prescriptia extinctiva nu este definita in legea civila totusi Decretul
167 / 1958 in art. 1, alineatul 1, consacra efectul prescriptiei extinctive
"dreptul la actiune avand un obiect patrimonial, se stinge prin prescriptie,
daca nu a fost executat in temeiul stabilit de lege". Putem defini prescriptia
extinctiva din dreptul civil ca fiind stingerea dreptului la actiune
neexercitat in termenul de prescriptie. Prescriptia extinctiva este cunoscuta
de toate ramurile de drept , si de aici drept drept consecinta - natura
juridica a prescriptiei extinctive trebuie stabilita in cadrul fiecarei ramuri
de drept.Din dreptul civil face parte prescriptia dreptului la actiune ( in
sens material ) si pentru a stabili natura juridica a prescriptiei extinctive,
inseamna a raspunde la intrebarea ce este, pentru dreptul civil, prescriptia
dreptului la actiune ? Pentru a raspunde la intrebare este necesar sa stabilim
ce efect produce prescriptia extinctiva asupra dreptului subiectiv civil si pe
cale de consecinta, asupra obligatiei civile corelative. Din chiar definitia
data prescriptiei extinctive rezulta ca actiunea intentatade subiectul activ ,
dupa actiunea prescriptiei extinctive, va fi respinsa ca prescrisa, ceea ce
echivaleaza cu refuzul concursului fortei de constrangere a statului. Putem
intelege efectul prescriptiei extinctive daca amintim prevederea art. 20, alin.
1 din Decretul nr. 67 / 1958 : Debitprul care a executat obligatia, dupa ce
dreptul la actiune al creditorului s-a prescris, nu are dreptul sa ceara
inapoierea prescriptiei chiar daca la data executarii nu stia ca termenul
prescriptiei era implinit. Concluzia ce se desprinde este urmatoarea :
prescriptia extinctiva nu stinge nici dreptul subiectiv nici obligatia civila corelativa.
Totusi se realizeaza o transformare ori o schimbare juridica : dreptul subiectiv civil nu mai este aparat pe
cale ofensiva a actiunii in justitie, ci numai pe cale defensiva a exceptiei,
daca debitorul si-a executat voluntar obligatia sa obligatia civila corelativa
nu mai poate fi adusa la indeplinire pe calea executarii silite, dar este
permisa executarea sa voluntara, adica de bunavoie. Prescriptia extinctiva
transforma dreptul subiectiv civil si obligatia civila corelativa din perfecte
in imperfecte. Sub aspectul naturii sale juridice, prescriptia dreptului la
actiune este un mod de transformare a continutului raportului juridic civil. Prin
prescriptia extinctiva se stinge numai dreptul la actiune ( in sens material ).
Consecintele stingerii prin prescriptie a dreptului la actiune in sens
material; acestea sunt : supravietuirea dreptului subiectiv civil, ca si
obligatiei civile corelative ( acestea se transforma devenind imperfecte, din perfecte; imprescriptibilitatea
dreptului la actiune in sens procesual , titularul dreptului la actiune poate
sesiza organul de justitie. Determinarea " domeniului prescriptiei extinctive "
inseamna a stabili drepturile subiectelor civile ale caror actiuni cad sub
incidenta acestei institutii , pentru a le deosebi de cele imprescriptibile
extinctive. Formeaza domeniu al prescriptiei extinctive, numai acele drepturi
subiective civile ale caror actiuni sunt prescriptibile extinctive. Criteriile
pe care le avem in vedere vizeaza aceste drepturi civile. Primul criteriu de
determinare este reprezentat de natura drepturilor subiective civile, dupa care
distingem : domeniul prescriptiei extinctive in categoria drepturilor
patrimoniale; domeniul prescriptiei extinctive in categoria drepturilor
nepatrimoniale. Alt criteriu este acela al actului normativ care reglementeaza
prescriptia, potrivit caruia avem : domeniul prescriptiei extinctive guvernat
de Decretul 167 / 1958; domeniul prescriptiei extinctivecaruia I se aplica
codul civil; domeniul prescriptiei extinctive care rezulta din aplicarea altor
acte normative, izvoare de drept civil ( codul familiai, Legea 31 / 1990, etc.
) Domeniul prescriptiei extinctive in categoria drepturilor patrimoniale: prescriptia
extinctiva si drepturile de creanta - in principiu, drepturile de creanta sunt
prescriptibile extinctive, indiferent de izvorul lor. Exceptii de la
principiu actiunea in restituirea
drepturilor la CEC; actiunea avand ca obiect partea cuvenita din rezerva de
prime in asigurarile facultative de personae; prescriptia extinctiva si
dreturile reale principale Actiuni reale imprescriptibile extinctive - in
intelegerea domeniului prescriptiei extinctive in categoria drepturilor reale
principale trebuie sa tinem seama de dispozitia, de principiu, cuprinsa in art.
2 din Decretul 167 / 1958 : "Dispozitiile decretului de fata nu se aplica
dreptului la actiune privitor la drepturile de proprietate, uzufruct, uz
abitatiune, servitute si superficie". Sunt considerate imprescriptibile
extinctive : actiune in revendicare imobiliara, care ,desi imprescriptibila
extinctiv, aceasta actiune poate fi paralizata prin invocarea uzucapiunii; actiunea
in revendicare - imobiliara si mobiliara - intemeiata pe dreptul de proprietate
publica; actiunea confesorie, prin care se urmareste apararea unui drept de
superficie. Actiuni reale prescriptibile extinctive. Sunt de mentionat
urmatoarele : actiunea in revendicarea mobiliara, intemeiata pe dreptul de
proprietate private; actiunea in revendicarea imobiliara ( in cazurile
prevazute de art. 428 Codul civil, art. 561 alin. 1 Cod procedura civila); actiunea
confesatorie - prin care se urmareste apararea dreptului de usufruct Domeniul
prescriptiei extinctive in cadrul drepturilor nepatrimoniale -Principiul in aceasta materie este ca drepturile nepatrimoniale sunt
imprescriptibile extinctive. Existenta principiuliu rezulta pe de o parte din
interpretarea per a contrario a art. 1, alin. 1 din Decretul 167 / 1958 :
"Dreptul la actiune, avand un obiect patrimonial se stinge prin prescriptie
daca n-a fost exercitat in termenul stabilit de lege" , inseamna ca "Dreptul la
actiune, avand un obiect nepatrimonial nu se stinge prin prescriptie ". Pe de
alta parte, principiul poate fi dedus si din imprejurarea ca legea stabileste ,
expres exceptiile de la acest principiu. Principalele actiuni,
avand un obiect nepatrimonial, care sunt prescriptibile, sunt: actiunea in
nulabilitate ( adica in nulitate relativa - termenul general de prescriptie
este de 3 ani )actiunea in nulitate relativa a casatoriei ( art. 21 Codul
familiei ) actiunea in tagada paternitatii ( art. 55 alin. 1 Codul familiei
)actiunea in stabilirea paternitatii ( art. 60 alin. 1 Codul familiei ) Prin
termen de prescriptie extinctiva se intelege intervalul de timp stabilit de
lege, inauntrul caruia trebuie exercitat dreptul la actiune in sens material,
sub sanctiunea pierderii acestui drept. Termenul de prescriptie este
esentialmente un termen legal, deoarece numai prin lege se poate stabili un
astfel de termen. Termenul general de prescriptie este acel termen care-si
gaseste aplicatie practica ori de cate ori nu-si gaseste aplicatie un termen
special de prescriptie. Termenul general de prescriptie este de 3 ani ( art. 3
alin. 1 Decretul 167 / 1958 ). Acest termen este general in sensul aplicarii
lui tuturor actiunilor "personale" (intemeiate pe drepturi de creanta ) cu
exceptia cazurilor pentru care exista termene speciale de prescriptie,
indiferent de izvorul concret al
raportului obligational: act juridic ( unilateral sau bilateral ori fapt
juridic stricto sensu ). Termenul general de prescriptie este de 30 de ani.
Acest termen este stabilit de art. 1890 Cod civil : "toate actiunile atat reale
cat si personale, pe care legea nu le-a declarat neprescriptibile si pentru
care n-a definit un termen de prescriptie se vor prescrie peste 30 de ani ".
Trebuie sa reamintim ca " Dispozitiile decretului de fata nu se aplica
dreptului la actiune privitor la drepturile de proprietate, uzufruct, uz,
abitatie, servitute si superficie" ( art. 21 Decretul 167 / 1958 ). Acest termen
este general, deoarece isi gaseste aplicatie ori de cate ori nu exista un
termen special. Acest termen se obtine prin "scaderea" , din totalul actiunilor reale a : actiunilor reale
imprescriptibile extinctive; actiunilor reale supuse unor termene speciale ale
prescriptiei. Termenul de 30 de ani se aplica :actiunii de revendicare
mobiliara intemeiata pe dreptul de proprietate private; actiunii confesorii Termene
speciale de prescriptie sunt :aplicabile actiunilor personale nepatrimoniale; aplicabile
actiunilor personale, intemeiate pe drepturi de creanta. Inceputul prescriptiei
extinctive -Regula generala potrivit
art. 7 alin. 1 "prescriptia incepe sa curga de la data cand se naste dreptul la
actiune . ", iar potrivit art. 1886 Cod civil : "nici o prescriptie nu poate
incepe a curge mai inainte de a se naste actiunea supusa acestui mod de
stingere". In concluzie, regula generala, este aceasta :prescriptia incepe sa
curga la data nasterii dreptului la actiune. Suspendarea prescriptiei extinctive-Prin suspendarea
prescriptiei extinctive se intelege acea modificare a cursului acestei
prescriptii care consta in oprirea, de drept, a curgerii termenului de
prescriptie, pe timpul cat dureaza situatiile, limitative prevazute de lege,
care il pun in imposibilitate de a actiona pe titularul dreptului la actiune. Efectele suspendarii prescriptiei Potrivit art. 15 alin. 1 : "Dupa incetarea
suspendarii, prescriptia isi reia cursul socotindu-se si timpul scurs inainte
de prescriptie ". Pentru perioada anterioara cauzei, suspendarea nu produce
nici un efect juridic, socotindu-se si timpul scurs inainte de suspendare. Pe
durata cauzei de suspendare, efectul produs consta in oprirea curgerii
prescriptiei, pe toata aceasta perioada; prin urmare, durata cauzei de
suspendare nu intra in calculul termenului de prescriptie. Ulterior cauzei de
suspendare, efectul care se produce consta in reluarea cursului prescriptiei,
din momentul in care produce, consta in reluarea cursului prescriptiei, din
momentul in care el fusese blocat, oprit; este efectul precizat in art. 15
alin. 1 in termenii " Dupa incetarea suspendarii prescriptia isi reia cursul .
"Efectul special al suspendarii este reglementat de art. 15 alin 2 astfel :
"prescriptia nu se va implini, totusi inainte de expirarea unui termen de 6
luni, socotit de la data incetarii cauzei de suspendare, cu exeptia
prescriptiilor mai scurte de 6 luni care nu se vor implini decat dupa expirarea
unui termen de 1 luna de la suspendare ". Efectul special al suspendarii
prescriptiei consta, in esenta,
prorogarea momentului implinirii termenului de prescriptie extinctiva, in asa
fel incat, intre momentul incetarii cauzei de suspendare si momentul implinirii
termenului de prescriptie sa se asigure 6 luni ori o luna, dupa cum termenul de
prescriptie aplicabil este mai mare ori mai mic de 6 luni. Intreruperea prescriptiei extinctive Intreruperea prescriptiei extinctive poate fi
definita ca modificarea cursului acesteia care consta in inlaturarea
prescriptiei scurse inainte de aparitia unei cauze intreruptive si inceperea
unei alte prescriptii extinctive. Intreruperea prescriptiei extinctive produce
urmatoarele doua efecte :anterior datei intreruperii, prescriptia este stearsa,
adica inlaturata; posterior intreruperii, efectul care se produce consta in
inceperea altei prescriptii. Ca si in cazul suspendarii, efectele intreruperii
prescriptiei extinctive se produc in temeiul legii, organului de justitie
neramanandu-i decat sa constate producerea lor. Repunerea in termen, reprezinta
beneficul acordat de lege titularului dreptului la actiune care, din motive
temeinice nu a putut formula actiunea in justitie inauntrul termenului de
prescriptie, astfel ca organul jurisdictional este indreptatit sa solutioneze
in fond, cererea de chemare in judecata, desi a fost introdusa dupa implinirea
termenului de prescriptie. In esenta, repunerea in termenul de prescriptie
extinctiva este un beneficiu al legii si , totodata o
piedica in calea producerii efectelor prescriptiei, nejustificat. In literatura de specialitate s-a precizat ca
prin " cauze temeinic justificate" trebuie sa se inteleaga numai acele
imprejurari, care, fara a avea gravitatea fortei majore ( care determina
suspendarea ), sunt exclusive pentru culpa. Asemenea imprejurari, sunt piedici
relative nu absolute ( ca forta majora ). Domeniul repunerii in
termen a fost conturat astfel : "repunerea in termen este o notiune care
exclude si forta majora si culpa ".Domeniul ei incepe unde inceteaza culpa si
inceteaza unde incepe forta majora. Potrivit art. 19 alin. 2 "cererea de repunere in termen va putea fi
facuta numai in termen de 1 luna de la incetarea cauzelor care justifica
depasirea termenului de prescriptie ". Efectul consta in socotirea prescriptiei ca
neindeplinita, desi termenul de prescriptie a expirat. Efectul aratat permite
organului de justitie sa treaca la judecata, in fond, a cauzei (
nerespectandu-se actiunea ca prescrisa ) Prin implinirea
prescriptiei extinctive intelegem determinarea momentului in care expira
termenul de prescriptie.
