Mecanismele Decizionale din cadrul UE - Controlul actelor UE

Mecanismele Decizionale din cadrul UE - Controlul actelor UE

mecanismele decizionale includ principalele institutii, dar si organe, oficii ori agentii ale UE

institutiile participante la procesul decizional sunt - Comisia, Consiliul si PE ("triunghiul decizional")

Comisia, in calitatea sa de executiv al UE, detine initiativa legislativa

Consiliul si PE impart puterea legislativa si bugetara [dupa cum prevad art. 14 alin (1) si art. 16 alin (1) din Tratatul pv. UE], institutii colegislatoare ce au drept atributii edictarea, adoptarea, aplicarea si controlul actelor UE

a se vedea rolul parlamentelor nationale in controlul respectarii principiului subsidiaritatii

a se vedea atributiile institutiilor participante la procesul decizional

in ce priveste controlul si realizarea lui, aici intra institutiile care formeaza sistemul jurisdictional al UE

sistemul jurisdictional realizeaza controlul prin intermediul unor recursuri (actiuni) in fata CJ

aceste recursuri sunt in principal 3, la care se adauga unele care au caracter special

Recursul in Anulare (RA)

RA = arata ca o actiune in neconstitutionalitatea unei legi

RA = posibilitatea pe care o au statele, institutiile UE, precum si particularii (pf si pj) de a ataca in fata CJ un act obligatoriu emis de catre Consiliu/Comisie si de a obtine in anumite conditii desfiintarea, anularea actului in cauza

RA reprezinta un mijloc de control al conformitatii actelor comunitare/ale UE, un control de legalitate, urmarind desfiintarea unui act considerat a fi ilegal (ilicit/neconform) si nu modificarea lui

actele susceptibile sa faca obiectul RA sunt: numai actele care au caracter obligatoriu, edictate si adoptate de Consiliu si Comisie, si anume - regulamentele, directivele si in anumite situatii deciziile

cine are legitimare procesuala activa: statele membre, institutiile UE, particularii (pf, pj)

cine are legitimare procesuala pasiva: institutiile de la care emana, cele care emit, adopta normele

procedura de urmat: este procedura ordinara ce include acele etape din dreptul intern: scrisa, orala, deliberarile (care se finalizeaza cu adoptarea unei hotarari)

a 4a etapa este cea a anchetei, ce intervine, avand caracter de exceptie, intre cea scrisa si cea orala (moment in care are loc administrarea probelor)

cauze de ilegalitate: violarea normelor substantiale, incalcarea tratatelor sau a oricarei reguli de drept referitoare la aplicarea acestora, depasirea puterilor, a competentelor

Recursurile Speciale in Anulare (Rsa)

Rsa = sunt prevazute de tratatele institutive si modificatoare, unele avand caracter istoric, altele fiind reglementate de Tratatul de la Lisabona