QReferate - referate pentru educatia ta.
Referatele noastre - sursa ta de inspiratie! Referate oferite gratuit, lucrari si proiecte cu imagini si grafice. Fiecare referat, proiect sau comentariu il poti downloada rapid si il poti folosi pentru temele tale de acasa.



AdministratieAlimentatieArta culturaAsistenta socialaAstronomie
BiologieChimieComunicareConstructiiCosmetica
DesenDiverseDreptEconomieEngleza
FilozofieFizicaFrancezaGeografieGermana
InformaticaIstorieLatinaManagementMarketing
MatematicaMecanicaMedicinaPedagogiePsihologie
RomanaStiinte politiceTransporturiTurism
Esti aici: Qreferat » Referate drept

Sistemul decizional al institutiilor europene








SISTEMUL DECIZIONAL AL INSTITUTIILOR EUROPENE



Modul de decizie a evoluat considerabil fata de situatia initiala a Tratatului de la Roma (care stipula p separare simpla a puterilor, ca in cadrul unei guvernari nationale: Comisia trimite propuneri CM; Parlamentul se pronunta asupra acestora; CM le adopta). Parlamentul European si-a crescut progresiv puterea (primand si un rol, legislativ la nivel comunitar, alaturi de Consiliul Ministrilor, adevaratul organism legislativ comunitar).

In prezent, exista patru proceduri decizionale in cadrul institutiilor comunitare:

A. Consultarea




Este procedura originala, care se aplica inca in cazul PCC (Politica Comerciala Comuna). Comisia face propuneri, le transmite CM, care decide, dupa ce obtine avizul Parlamentului European.

B. Asentimentul

Presupune acordul PE (Parlamentului European) in urmatoarele cazuri:

- drepturile cetatenilor;

- functionarea Bancii Centrale Europene;

- Statutul SEBC (Sistemul European al Bancilor Centrale);

- Fondurile structurale;

- Procedura electronica a PE;

- acordurile de asociere.

Asentimentul subintelege dreptul de veto al Parlamentului European (introdus prin Tratatul de la Maastricht), ceea ce confera PE o pondere mai mare in sistemul decizional al UE.

C. Cooperarea

Este o forma mai complicata de relatii intre Comisie-Parlament-Consiliu.

Se bazeaza pe urmatorul algoritm:



COMISIA          CONSILIUL

Solicita avizul PE




PE                                                    CONSILIUL

(primul aviz, prin              (pozitie comuna, prin

simpla majoritate)             majoritate calificata)



PE

(al doilea aviz; termen 3 luni)


propune amendamente


respinge propunerea                            adopta pozitie comuna

(simpla majoritate)



termen: 3 luni                                                 termen: o luna


CONSILIUL CONSILIUL COMISIA

(a doua dezbatere)                (a doua dezbatere) - reexamineaza

poate adopta actul                 adopta actul in propunerea proprie

(prin unanimitate)                 conformitate cu in lumina opiniei

sau actul este respins                           pozitia comuna Consiliului si a

definitiv                                                          amendamentului PE

- poate include unele

amendamente ale PE



CONSILIUL propunerea revizuita

(a doua dezbatere)

termen: 3 luni


nu reactioneaza                                amendeaza propunerea Comisiei


adopta propunerea            adopta propunerea revizuita si

revizuita de Comisie                        amendamentele PE respinse de

Comisie


D. Co-decizia intre Consiliu si PE are urmatorul circuit decizional:


COMISIA                                        CONSILIUL

(prima dezbatere)


PE (prima dezbatere, aviz)

in caz de acord cu PE,

se adopta ca atare sau

PE se adopta doar o

(a doua dezbatere) pozitie comuna

termen: 3 luni



propune                                respinge adopta pozitia comuna

amendamente                       pozitia comuna (simpla majoritate) sau nu

reactioneaza, ceea ce duce la

adoptarea actului

termen: 1 luna



COMISIA              termen: 3 luni CONSILIUL

(a doua dezbatere)


aproba amendamentele PE               nu aproba amendamentele PE

(majoritate calificata;

unanimitate daca Comisia nu           termen: 6 saptamani

accepta amendamentele PE)

COMITETUL DE CONCILIERE

(reprezentanti ai Consiliului si ai PE

termen: 6 saptamani              plus Comisia)



Adoptarea actului                 Respingerea actului termen: 6 saptamani

daca PE si Consiliul              daca una dintre cele

sunt de acord                        doua institutii nu Dezacord pe text

confirma


Respingerea textului



Sistemul de decizie din cadrul institutiilor europene a fost revizuit de Consiliul European de la Nisa (7-10 decembrie 2000), in conditiile in care numarul tarilor membre se va dubla in aproximativ 10 ani. Asadar, s-a reglementat din timp modul de participare la decizia colectiva a noilor membri, criteriul principal fiind populatiei fiecarei tari si a crescut ponderea deciziilor luate prin majoritate calificata, reprezentand cel putin 62% din populatia UE ori 74,1% din voturile ponderate


Acordul de la Nisa se poate prezenta schematic sub forma unui tabel:




Populatia

Locuri in Parlamentul European

Voturi ponderate in Consiliul  Ministrilor

Locuri in Comitetul Economic si Social

Locuri in Comitetul Regiunilor

Germania






Marea Britanie










Franta






Italia






Spania






Polonia






Romania






Olanda






Grecia






Republica Ceha






Belgia






Ungaria






Portugalia






Suedia






Bulgaria






Austria










Slovacia






Danemarca






Finlanda






Irlanda






Lituania






Letonia






Slovenia






Estonia






Cipru






Luxemburg






Malta






Total







Procesul extinderii va perturba, deci, raportul actual de forte din cadrul institutiilor europene. Dintre tarile candidate, o pondere substantiala o vor capata Polonia (care se va alatura „grupului celor 5 mari”) si Romania (tara cu populatie medie). Singura tara candidata pentru care Summitul de la Nisa nu a stabilit ponderea decizionala este Turcia, a carei populatie (67,2 milioane locuitori) al plasa-o pe locul doi dupa Germania (cu 81 locuri in PE, 29 voturi CM, 24 locuri in Ecosoc si 24 locuri in COR), inaintea Marii Britanii, Frantei, Italiei si Spaniei.






loading...



Nu se poate descarca referatul
Acest referat nu se poate descarca

E posibil sa te intereseze alte referate despre:


Copyright © 2020 - Toate drepturile rezervate QReferat.ro Folositi referatele, proiectele sau lucrarile afisate ca sursa de inspiratie. Va recomandam sa nu copiati textul, ci sa compuneti propriul referat pe baza referatelor de pe site.
{ Home } { Contact } { Termeni si conditii }