Organizarea
administratiei publice in feudalismul timpuriu (sec. IX - XIII)
Sub raportul organizarii
administrativ-teritoriale, in sec. IX-XIII, odata cu afirmarea
personalitatii si individualitatii romanilor apar in
intreg spatiul geografic al vechii Dacii tari, voivodate,
cnezate, campulunguri, care sunt uniuni de obstii satesti,
formatiuni politice prestatale. Tarile Crisanei, Barsei,
Fagarasului, Hategului, Zarandului, Maramuresului,
Vrancei, Campulungului sunt doar cateva din cele mentionate in documente,
precum si unii conducatori ai acestora ca: Menumorut, Gelu, Glad,
Seneslau, Farcas, Ioan, Tatos, Litovoi etc.
Cuvantul "tara", de la
latinescul "terra" are aici sens de unitate statala si se
asociaza fie cu denumiri geografice - tara Barsei, tara
Hategului, tara Vrancei, tara Crisanei, tara
Maramuresului, tara Zarandului, tara Fagarasului
- fie cu termeni ce exprima caracterul etnic al locuitorilor, ca de
pilda: tara Vlasca, tara Romanati, sau, in unele
cazuri este insotit de numele conducatorului, Ioan, Litovoi,
Seneslau, Farcas (ca in diploma acordata ionitilor, in 1247).
Uneori, unitatea administrativ-teritoriala e definita prin
notiunea de "cnezat", de la cuvantul vizigot "kunig", care are
acelasi inteles de "tara", ca si notiunile de
voivodat sau campulung: cneazatele lui Ioan si Farcas, voivodatele
lui Litovoi si Seneslau, Campulungul Moldovenesc, Campulungul Muscel,
Campulung pe Tisa, Campulung pe Ceremus sau Campul lui Dragos, uniuni
de obsti satesti, in cadrul carora se distinge un aparat
politico-administrativ, o salba de dregatori: cnezi, voivozi, juzi,
jupani, vatamani. Astfel, cnezii, voivozii sunt
conducatori politici si militari ai unei tari, intrunind
prerogativele politice, militare, administrative, judecatoresti.
Juzii sunt magistrati sau judecatori, dar si conducatori
militari, iar originea termenului precede de la latinescul "judex",
pastrata din timpul stapanirii romane si, intocmai ca
si "terra"- tara, exprimand continuitatea elementului autohton
pe acest spatiu. Jupanii au aceeasi semnificatie:
conducatori politici, militari, judecatori si termenul este
si mai stravechi decat acela de jude, fiind de origine traca .
