Sistemul constitutional american

Sistemul constitutional american

Statele Unite ale Americii au creat regimul prezidential. Modelul acestuia, asa cum a fost consfintit de Constitutia de la Philadelphia din 17 septembrie 1787 l-a facut pe Emile Giraud sa se intrebe daca, fata de regimurile parlamentare europene care lasa mult de dorit, mijlocul de a salva democratia nu ar fi inlocuirea acestora cu un regim prezidential. Este insa de observat ca in lipsa unei experiente democratice, realitatea a aratat ca adoptarea regimului prezidential a degenerat in dictatura. Si aceasta pentru ca eficacitatea sa nu consta in modelul teoretic pe care se bazeaza, ci in modul cum a fot pus in practica de creatorii sai.Este de observat ca, in domeniul politic, nici un presedinte american nu a manifestat veleitati de despot.

Americanii au facut din separatia puterilor principiul fundamental al organizarii constitutionale, iar puterii judiciare, instituita garant al Constitutiei, i s-a dat sarcina de a controla celelalte doua puteri.Conceptia americana a separarii puterilor implica egalitatea juridica a executivului si legislativului, ceea ce in Europa nu este de conceput.Dupa ce au divizat puterea in scopul de a o slabi, dupa ce au separat puterile asa incat nici una sa nu o reduca pe cealalta, americanii i-au dat fiecareia posibilitatea de a frana actiunea celeilalte.

Specific regimului american este lipsa unui organ colectiv de natura guvernelor europene, si aceasta datorita faptului ca sarcinile acestora sunt de competenta presedintelui in sistemul american, care le realizeaza prin ministri,sefi ai departamentelor ministeriale, denumiti secretari, si cu consilieri prezidentiali, reuniti intr-un puternic Birou Executiv al Presedintelui, aflat la Casa Alba.

Minsitrii sunt numiti intuitu personae de Presedinte cu acordul Senatului. Trebuie mentionat ca acest acord, care are un fundament traditional, practic nu este niciodata refuzat Presedintelui.

Ministrii, care nu sunt colegii Presedintelui ci subordonatii sai, raman in functiune atata timp cat Presedintele e multumit de activitatea lor. Ei sunt plasati sub dependenta imediata a Presedintelui si revocabili ad nutum. Cand un ministru pleaca, ceilalti raman, ceea ce face ca regimul prezidential american sa nu lase nimic de dorit sub aspectul instabilitatii ministeriale.Prin urmare, ministrii sunt raspunzatori, individual, numaiin fata sefului statului.

Ministrii, in opozitie cu omologii lor din regimul parlamentar nu formeaza un organ distinct si autonom in raport cu Presedintele. Expresia Cabinet e utilizata in S.U.A. in sens tehnic si nu politic. "In alti termeni, doar personalitatea si vointa Presedintelui conteaza: puterea decizionala ramanand apanajul sau".

"In regimul american de separare stricta a puterilor nu exista responsabilitate politica a Executivului in fata Legislativului" , nici individuala, nici colectiva.