Principii fundamentale ale PCM

Principii fundamentale ale PCM

In practica, durata si importanta fiecarei faze a PCM pot fi diferite, dar procesul de baza este acelasi pentru toate proiectele si programele, indiferent de domeniu (resurse umane, infrastructura, agricultura, mediu, turism, dezvoltare sector IMM-uri etc).

1. Principiile de baza ale PCM

Folosirea Cadrului Logic (Matricii Logice) in elaborarea proiectului sau programului

Elaborarea, in fiecare faza, a documentelor cheie de buna calitate, pentru a asigura un proces de luare a deciziilor structurat si bine fundamentat

Consultarea si implicarea factorilor cheie interesati, cat de mult posibil

Formularea clara a Scopului Proiectului, in termeni de beneficii durabile pentru grupul(rile) beneficiarilor

Incorporarea, inca din faza de formulare, a aspectelor cheie ale calitatii.

PCM combina principii moderne de management, instrumente si tehnici analitice si le aplica in cadrul procesului structurat de decizie al ciclului de proiect/program, pentru a se asigura ca:

Proiectele si/sau programele respecta si contribuie la realizarea cuprinzatoare a obiectivelor politicii UE, cum sunt respectul drepturilor omului si reducerea saraciei, precum si la compatibilitatea in sens larg si relevanata in legatura cu aspecte subsidiare ale politicii comunitare, precum egalitatea sanselor dintre barbati si femei si respectul pentru mediu;

Proiectele si/sau programele sunt relevante pentru strategia agreata si pentru problemele reale ale grupurilor tinta si beneficiarilor finali;

Proiectele si/sau programele sunt fezabile, adica obiectivele propuse sunt realiste (posibil de indeplinit), avand in vedere constrangerile mediului de lucru si capabilitatea agentiilor de implementare;

Beneficiile generate de proiecte/programe sunt durabile (au capacitatea de a se auto-intretine si reproduce, pe termen lung, dupa incheierea finantarii proiectului si/sau programului).

Formatul de baza sau structura documentelor proiectului sau programului

Formatul de baza urmareste logica esentiala a Cadrului Logic. Formatul de baza al unui proiect contine:

1. Sumar

Fundamentare: Obiectivele generale ale politicii UE si ale Guvernului/Regiunii de Dezvoltare, legaturile cu programul sau strategia de tara/regionala a Comisiei, angajamentul Guvernului de realizare cuprinzatoare a obiectivelor politicii UE.

3. Analiza sectoriala si a problemelor, incluzand analiza factorilor interesati (stakeholders)

4. Descrierea proiectului/programului, a strategiei si a obiectivelor de atins

Include referiri la experienta trecuta si legatura cu activitatile si/sau programele altor organizatii de finantare (donatori)

Descrie interventia (sau actiunea) pe care o propune proiectul, pe urmatoarea axa logica: obiective generale, scopul proiectului, rezultate, activitati, principalii indicatori de verificare

5. Pre-conditii, Supozitii

6. Aranjamente/Conditii de Implementare

Mijloace materiale si umane

Proceduri de organizare si implementare

Planul (graficul) de desfasurare/implementare

Bugetul proiectului/programului, co-finantare

Conditii speciale si masuri suplimentare ale partenerilor (daca este cazul)

Monitorizare si Evaluare

7. Factori ai calitatii

Participarea beneficiarilor la proiect si asumarea de catre acestia a rezultatelor finale ale proiectului

Suportul politic

Tehnologia corespunzatoare

Aspecte socio-culturale

Egalitatea sanselor pentru barbati si femei

Protectia mediului

Capacitati institutionale si de management

Viabilitate financiara si economica

Anexa: Matricea Logica

Figura 1 - Matricea Cadru Logica