Proiectul de realizare a unui Sistem informatic integrat de mediu

Proiectul de realizare a unui Sistem informatic integrat  de mediu

1. Informatii generale despre ANPM

Agentia Nationala de Protectie a Mediului urmareste prin implementarea proiectului “Sistem Integrat de Mediu” sa gestioneze, sa prelucreze si sa analizeze intr-un mod unitar toate informatiile din domeniul protectiei mediului.

Sistemul Integrat de Mediu va fi un conglomerat de servicii, echipamente si subsisteme informatice, implementate astfel incat sa permita beneficiarului obtinerea de informatii corecte asupra activitatilor de mediu precum si posibilitatea gestionarii si previzionarii problemelor care apar.

Proiectul de realizare a unui Sistem informatic integrat  de mediu are ca scop centralizarea, la nivel national, a informatiilor privind mediul, intr-un format standardizat. Aceasta standardizare si centralizare va permite monitorizarea tuturor factorilor care influenteaza mediul, permitand astfel luarea de decizii care sa ajute la conservarea acestuia. Nu in ultimul rand se va permite accesul persoanelor sau institutiilor interesate la informatii privind calitatea mediului.

2.         Obiectivele proiectului

Sistemul integrat de mediu va avea ca obiective generale urmatoarele:

Initiaza procesul de formare a bazei de date unice si unitare a ANPM, generatoare de coerenta sporita si management mai eficient in procesele privind protectia mediului a institutiilor publice implicate. Baza de date a ANPM va contine atat informatii alfa – numerice relevante cat si informatii geografice;

Conduce si organizeaza procesul de achizitie de date prin transferul celor existente sau prin metode specifice de achizitie a celor necesare pana la definitivarea bazelor de date privind resurselor de mediu;

Initiaza si implementeaza in sistemul integrat al ANPM forma de servicii publice electronice specifice denumite e-servicii care sunt forme de implementarea a tipului de administratie electronica denumit e-guvernement;

Asigura legatura functionala a tuturor activitatilor specifice protectiei mediului cu baza de date geografice, permitand o mai buna administrare a factorilor de mediu;

Asigura conditii de lucru optime pentru angajatii ANPM, in procesul de deservire a institutiilor publice implicate precum si a cetatenilor si de asigurare a suportului decizional, prin organizarea stiintifica a punctelor de lucru conform modelului European denumit Back – Office;

Asigura legatura functionala a tuturor activitatilor specifice protectiei mediului cu baza de date geografice, permitand o mai buna administrare a factorilor de mediu;

Asigura monitorizarea eficienta a resurselor bugetare implicate in proiectele de mediu;

Permite dezvoltarea de noi servicii si, implicit, identificarea unor posibile surse suplimentare de venituri bugetare sau extrabugetare;

Asigura infiintarea serviciilor de registratura informatizata a documentelor la nivelul ANPM si al agentiilor teritoriale pentru protectia mediului pentru toate tipurile de formulare, inclusiv obtinere, completare, inaintare si inregistrare; forme de acces mai eficiente si o mai mare transparenta a actelor administrative;

Asigura instruirea personalului agentiilor teritoriale pentru protectia mediului, in vederea familiarizarii lor cu potentialul oferit de noile tehnologii, deoarece lipsa instruirii poate duce la o reactie de respingere din partea acestora, ceea ce conduce la afectarea rezultatelor preconizate. Functionarii publici deja familiarizati cu instrumentele tehnologiei informationale pot fi instruiti , testati si certificati prin instrumente de tip e-learning economisind astfel resurse financiare si de timp. Pentru cei care nu sunt inca familiarizati cu tehnologia moderna, implementarea Sistemului informatic si de comunicatii integrat va trebui insotita de un program de instruire in operarea pe calculator (eventual de tip ECDL).

La data de 23 decembrie 2003, Guvernul Romaniei a adoptat Hotararea nr.1625/2003 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale Pentru Protectia Mediului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 68 din 27 ianuarie 2004.             La data de 5 aprilie 2005, Guvernul Romaniei a adoptat Hotararea nr.459/2005 privind reorganizarea si functionarea Agentiei Nationale Pentru Protectia Mediului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.462 din 31 mai 2005.

Potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr.459/2005, Agentia Nationala Pentru Protectia Mediului, denumita in continuare ANPM, institutie publica cu personalitate juridica, finantata de la bugetul de stat, se reorganizeaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, aflata in subordinea Ministerului Mediului si Dezvoltarii Durabile, avand sediul in municipiul Bucuresti, Aleea Lacul Morii, nr.151, Sector 6.

3.         Organizarea teritoriala

Agentia Nationala Pentru Protectia Mediului are in subordine agentiile regionale pentru protectie a mediului (ARPM) si agentiile locale (judetene) pentru protectia mediului. In cadrul ANPM se  organizeaza si functioneaza laboratoarele de referinta pentru aer, deseuri, zgomot si vibratii precum si pentru radioactivitate.

In urmatoarele judete functioneaza cele 8 agentii regionale: Bacau, Galati, Pitesti, Craiova, Timisoara, Cluj-Napoca, Sibiu, Bucuresti.

In urmatoarele judete functioneaza cele 42 de agentii locale: Bacau, Botosani, Neamt, Suceava, Vaslui, Iasi, Galati, Braila, Buzau, Constanta, Tulcea, Vrancea, Pitesti, Calarasi, Dambovita, Giurgiu, Ialomita, Prahova, Teleorman, Craiova, Mehedinti, Olt, Gorj, Valcea, Timisoara, Arad, Hunedoara, Caras-Severin, Cluj-Napoca, Bihor, Bistrita – Nasaud, Maramures, Satu Mare ,Salaj, Sibiu, Alba, Brasov, Covasna, Harghita, Mures, Bucuresti, Ilfov.

3.2.      Relatia cu alte institutii

Unitati aflate  in subordinea M.M.D.D:

Agentia Nationala pentru Protectia Mediului

Garda Nationala de Mediu;

Administration Rezervatiei Biosferei 'Delta Dunarii' -   Tulcea

Unitati aflate in coordonarea M.M.D.D:

Institutul National de Cercetare - Dezvoltare pentru Protectia Mediului - ICIM Bucuresti

Institutul National de Cercetare si Dezvoltare 'Delta Dunarii' - INCDDD Tulcea

Institutul National de Cercetare - Dezvoltare  'Grigore Antipa' - INCDM Constanta

Administratia Fondului pentru Mediu -  AFM Bucuresti

Unitati aflate sub autoritatea M.M.D.D:

Administratia Nationala Apele Romane

Administratia Nationala de Meteorologie.

Alte institutii cu rol in informarea starii mediului:

Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare - CNCAN

Institutul de Biologie Bucuresti

Institutul de Cercetari pentru Pedologie si Agrochimie

Institutul National de Statistica

Institutul de Cercetari si Amenajari Silvice

Ministerul Transporturilor

Registrul Auto Roman

Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Ministerul Sanatatii Publice

Administratia Fondului pentru Mediu

Organizatii internationale:

EIONET

Agentia Europeana de Mediu

EUROSTAT

Conventia Natiunilor Unite pentru Schimbari Climatice - UNFCCC

Uniunea Europeana

UE - Comisia pentru mediu

UE - Comisia pentru extindere

Structurat pe cei cinci factori de mediu principalele relatii ale ANPM cu alte institutii interesate de problematica mediului sunt prezentate in schemele care urmeaza :

Figura nr.1 : Relatia cu alte institutii pe factorul sol

Figura nr. 2 : Relatia cu alte institutii pe factorul aer

Figura nr. 3 : Relatia cu alte institutii pe factorul apa

Figura nr. 4 : Relatia cu alte institutii pe factorul biodiversitate

Figura nr. 5 : Relatia cu alte institutii pe factorul OMG (Organisme Modificate Genetic)

Figura nr. 6 : Relatia cu alte institutii pe factorul deseuri

Figura nr. 7 : Relatia cu alte institutii pe factorul substante chimice

3.3.      Infrastructura informatica existenta

Infrastructura informatica existenta este prezentata in anexele atasate prezentului document:

aplicatii_existente.xls

CHESTIONAR SIM ANPM.xls

CHESTIONAR SIM centralizat_judete.xls

personal 08.07.xls