Suprematia constitutiei

SUPREMATIA CONSTITUTIEI

Suprematia constitutiei este o calitate care o situeaza in varful institutiilor politico-juridice intr-un stat, o notiune complexa in continutul careia se cuprind elemente politice si juridice care exprima pozitia primordiala a acesteia in intregul sistem social-politic al unei tari.

Fundamentarea stiintifica a suprematiei constitutiei inseamna identificarea cauzelor care determina continutul si forma sa precum si pozitia supraordonata din sistemul de conducere sociala.

CONSECINTELE SUPREMATIEI CONSTITUTIEI

a.)     Consecintele privind adoptarea Constitutiei

Fata de continutul si scopurile constitutiei din totdeauna s-a pus problema unor proceduri speciale de adoptare care sa puna in valoare suprematia ei si deosebirile fata de restul dreptului.

Consecintele suprematiei se evidentiaza in procesul complex al adoptarii care cuprinde initiativa adoptarii organul competent si modalitatile de adoptare.

b.)     Consecintele privind modificarea, suspendarea si abrogarea Constitutiei

Procedurile de modificare trebuie sa puna in evidenta caracterul de mai mare stabilitate al constitutiei in raport cu celelalte legi si sa reflecte pozitia suprema a acesteia in sistemul de drept.

In acelasi timp insa constitutia trebuie sa tina pasul cu dinamica economica si sociala pentru a nu deveni o frana in calea dezvoltarii iar abrogarea si suspendarea trebuie sa puna de asemenea in valoarea suprematia constitutiei.

c.)     Consecintele privind deosebirile dintre Constitutie si legi

Prin continutul si pozitia in sistem, Constitutia comanda intregul drept, toate celelalte ramuri gasindu-si punctul de plecare la nivelul principiilor celor mai inalte, numai in prevederile constitutionale.

Orice abatere de la aceasta concordanta este considerata o incalcare a constitutiei si este sanctionata cu nulitatea dispozitiilor legale prin intermediul controlului de constitutionalitate.

O alta consecinta este aceea ca, in situatia in care o dispozitie constitutionala este modificata, in mod obligatoriu trebuie modificate si normele din ramurile de drept corespondente.

Daca insa modificarile sunt obligatorii ele nu sunt insa si automate ci pentru ca ele sa opereze trebuie sa se emita alte acte normative

GARANTIILE JURIDICE ALE SUPREMATIEI CONSTITUTIEI

a.)     Controlul general al aplicarii Constitutiei

Acest control este rezultatul faptului ca intreaga activitate statala este organizata prin Constitutie care statorniceste categoriile organelor statului si competenta acestora precum si imprejurarea ca activitatea lor trebuie sa se inscrie in spiritul si litera legii fundamentale.

Pentru ca aceste cerinte sa nu ramana simple deziderate, orice constitutie organizeaza un sistem complex si eficient de control al aplicarii sale care este prima garantie juridica a suprematiei legii fundamentale si se realizeaza prin forme si cai specifice.

b.)     Controlul constitutionalitatii legilor

Fiind o garantie a suprematiei Constitutiei, controlul constitutionalitatii legilor este o activitate organizata de verificare a conformitatii legilor cu Constitutia.

Privita ca o institutie de drept constitutional controlul constitutionalitatii legilor reglementeaza organele competente a efectua verificarea, competenta lor, procedura de urmat si masurile ce pot fi luate dupa realizarea acestei proceduri.

c.)     Indatorirea fundamentala de a respecta Constitutia

Fiind de asemenea o garantie a suprematiei constitutiei aceasta indatorire asigura ca prevederile sa fie aplicate si respectate de catre cetateni.

Constitutionalizarea dreptului

Principalul efect al suprematiei Constitutiei si al existentei constitutionalitatii legilor realizat posterior adoptarii acestora de catre o autoritate jurisdictionala il constituie constitutionalizarea dreptului.

Acesta este un fenomen juridic complex ce afecteaza un sistem juridic in ansamblul sau prin interactiunea care se stabileste intre normele juridice ale constitutiei si celelalte norme juridice manifestandu-se prin doua fenomene:

unul ascendent - de sporirea numarului normelor constitutionale de ex. Constitutia Romaniei a ridicat la rang constitutional principiul neretroactivitatii legilor, prezumtia de nevinovatie, etc.

altul descendent - de aprofundare a normelor constitutionale - in sensul impregnarii ramurilor de drept cu norme constitutionale direct aplicabile