Lucrare de licenta drept - autorizatia integrata de mediu

UNIVERSITATEA ECOLOGICA BUCURESTI

FACULTATEA DE DREPT

LUCRARE DE LICENTA

AUTORIZATIA INTEGRATA DE MEDIU

CUPRINS :

INTRODUCERE

CAPITOLUL I.

NECESITATEA OBTINERII AUTORIZATIEI INTEGRATA DE MEDIU

CAPITOLUL II.

AUTORITATI COMPETENTE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI RESPONSABILITATI SI OBLIGATII

CAPITOLUL III.

ETAPELE PROCEDURII DE EMITERE A AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

III. 1. DEPUNEREA SOLICITARII

III.2. ANALIZA PRELIMINARA

III.3. ANALIZA DETALIATA

III. 4. OBTINEREA AUTORIZATIEI INTERAGTE DE MEDIU PENTRU O INSTALATIE EXISTENTA

III. 5. OBTINEREA AUTORIZATIEI INTERAGTE DE MEDIU PENTRU O INSTALATIE NOUA SAU PENTRU MODIFICAREA SUBSTANTIALA A UNEI INSTALATII EXISTENTE

III. 6. DECIZIA DE ACORDARE A AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

III. 6.1. CONSULTAREA CELORLALTE AUTORITATI SI A PUBLICULUI

III. 6.2. LUAREA DECIZIEI FINALE DE EMITERE A AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

CAPITOLUL IV.

REVIZUIRE SI ACTUALIZAREA AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

CAPITOLUL V.

ATRIBUTII SI RASPUNDERI ALE AUTORITATILOR COMPENTENTE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI

CAPITOLUL VI.

PREVEDERILE AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

CAPITOLUL VII

ACCESUL PUBLICULUI LA INFORMATII SI PARTICIPAREA PUBLICULUI LA PROCEDURA DE EMITERE A AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

CAPITOLUL VIII.

ORDONANTA DE URGENTA NR. 152 DIN 10 NOIEMBRIE 2005 PRIVIND PREVENIREA SI CONTROLUL INTEGRAT AL POLUARII

CAPITOLUL IX .

ORDIN NR. 818 DIN 10/17/2003

APROBAREA PROCEDURII DE EMITERE A AUTORIZATIEI

INTEGRATE DE MEDIU

INTRODUCERE

Fara ocrotirea mediului, nu se poate asigura dezvoltarea durabila. Dezvoltarea durabila include protectia mediului, iar protectia mediului conditioneaza dezvoltarea durabila. Cerintele si exigentele existente la nivelul Uniunii Europene impun o noua abordare a problemelor globale de mediu, din punct de vedere al efectelor si presiunii asupra mediului si a tuturor consecintelor dezvoltarii socio-economice.

Conferinta Natiunilor Unite pentru Mediu si Dezvoltare (UNCED), care a avut loc la Rio de Janeiro in iunie 1992, a aratat ca nu se mai pot gandi mediul si dezvoltarea economica si sociala ca domenii izolate si ca singura cale spre progres economic pe termen lung este legarea acestuia de protectia mediului.

Problema cheie a dezvoltarii durabile o constituie reconcilierea intre doua aspiratii umane: necesitatea continuarii dezvoltarii economice si sociale, dar si protectia si imbunatatirea starii mediului, ca singura cale pentru bunastarea atat a generatiilor prezente, cat si a celor viitoare.

Pentru a se dezvolta durabil, toate tarile au nevoie de acces si perfectionare in domeniul utilizarii tehnologiilor curate si care risipesc mai putine resurse.

Un mesaj important al celui de-al saselea Program de Actiune pentru Mediu este, printre altele, acela de a perfectiona sistemele de raportare catre Comunitatea Europeana, pentru a face posibila o analiza si evaluare mai buna a cerintelor actuale prin indicarea unor modalitati de imbunatatire a eficientei masurilor viitoare de protectie a mediului. Cu acest prilej au fost identificate sursele de mediu carora le sunt adresate dezvoltarea durabila: schimbarile climatice, folosirea irationala a resurselor naturale regenerabile si neregenerabile, pierderea biodiversitatii si acumularile de substante chimice persistente in mediu.

Masurarea progresului in atingerea obiectivelor propuse necesita informatii despre starea mediului inconjurator si despre cauzele ce stau la baza problemelor de mediu. Este necesar un sistem de raportare eficient cu privire la punerea in practica si implementarea politicilor de mediu.

Cerintele si exigentele existente la nivelul Uniunii Europene impun o noua abordare a problemelor globale de mediu din punct de vedere al efectelor si presiunii asupra mediului si al tuturor consecintelor dezvoltarii socio-economice.

Situata in zona Europei de interferenta a ecosistemelor complexe carpato-danubian si danubiano-pontic, Romania are o zestre naturala si peisagistica de o frumusete, varietate si echilibru de invidiat. Sunt o multitudine de colturi ale naturii in aceasta tara, ocrotite de oameni, care le-au infrumusetat cu locuinte, biserici, ansambluri arhitectonice, lacuri de acumulare si alte constructii ce oglindesc geniul lor creator.

Dupa Conferinta Pamantului, din 1992 de la Rio de Janeiro, Romania a inceput sa asimileze parametrii dezvoltarii durabile, in conditiile speciale ale tranzitiei la un alt sistem economico-social, care, inevitabil, isi pune amprenta si asupra activitatilor legate de protectia mediului.

Vasta problematica a protectiei mediului in contextul dezvoltarii durabile se concentreaza pe combaterea fenomenelor de poluare inerente unor activitati umane in stadiul actual, prevenirea deteriorarilor posibile, asimilarea, adaptarea si aplicarea cerintelor de mediu pentru integrarea in Uniunea Europeana, realizarea unor proiecte internationale comune pentru valorificarea potentialului Dunarii si Marii Negre, pentru protejarea biodiversitatii si a zonelor umede, monitorizarea calitatii apelor si a starii padurilor, a efectelor fenomenelor ecologice de anvergura globala, solutionarea unor

probleme acute, cum sunt cele ale diminuarii si valorificarii deseurilor si ecologizarii agriculturii, promovarea tehnologiilor curate, transformarea asezarilor umane in localitati durabile.

Starea factorilor de mediu in Romania nu poate fi ameliorata, daca nu se au in vedere urmatoarele aspecte:

1. faptul ca protectia mediului este o obligatie ce revine tuturor celor care organizeaza si desfasoara o activitate, iar normele si standardele de mediu existente trebuie respectate de toti si in primul rand, de cei care desfasoara activitati industriale,

2. in toate activitatile industriale trebuie acordata prioritate protectiei mediului, calitatii vietii umane si abandonata conceptia multor factori care pun in prim plan productia, fara a lua in calcul si consecintele negative asupra mediului in care traim,

3. institutiile statului, centrale si locale, trebuie sa isi exercite, cu exigenta necesara, atributiile pe care le au in aplicarea legilor,

4. resursele financiare trebuie sa fie cat mai bine folosite si focalizate pe solutionarea problemelor de mediu din zonele critice,

5. trebuie continua a introducerea instrumentelor economice, financiare si juridice care sa-i stimuleze si, dupa caz, sa-i constranga pe agentii economici sa investeasca in tehnologii noi, in performante economice si ecologice. In acest cadru, aplicarea efectiva a principiului "poluatorul plateste" va conduce la rezultate pozitive,

6. mai sunt necesare si unele adaptari ale politicii nationale, care sa tina seama, intre altele, de faptul ca, in perspectiva integrarii in Uniunea Europeana, performanta economica va fi nemijlocit legata de performanta ecologica.

Problemele de protectie a mediului sunt deosebit de complexe si vizeaza toate sectoarele de activitate: economice, sociale si politice. Rezolvarea acestor probleme reclama participarea tuturor celor implicati in poluarea factorilor de mediu: agenti economici, departamente, ministere, dar si a acelora care sunt interesati in ocrotirea mediului: in primul rand populatia si reprezentantii ei alesi in diverse organisme, organizatii neguvernamentale, intreaga structura statala.

Protectia mediului prezinta pentru toti o intrecere si multe oportunitati. Trebuie sa se ia in considerare nu numai dorinta populatiei de a trai intr-un mediu sanatos, ci si pagubele cauzate de poluare si schimbarile climatice. Protejarea mediului nu trebuie sa se transfome prin ea insasi intr-o frana asupra dezvoltarii si a consumului. Standardele inalte de mediu sunt de asemenea impulsuri pentru activitatea de inovatii, creaza astfel noi piete si oportunitati de afaceri. In schimb, trebuie gasite cai de imbunatatire a calitatii cresterii economice si a altor activitati umane care sa rezolve in acelasi timp cererea de bunuri si servicii si mentinerea unui mediu sanatos. Trebuie separat impactul asupra mediului si degradarea sa de cresterea economica, prin investitii in ecoeficienta - prin folosirea a cat mai putine resurse pentru obtinerea de profituri economice sau obtinerea de valoare adaugata. Planurile de consum trebuie sa devina mai durabile.

Pe scurt, trebuie incurajata dezvoltarea unei societati ale carei masini nu polueaza, ale carei deseuri sunt reciclate sau depozitate in siguranta, ale carei surse de energie si tehnologii nu duc la incalzirea globala a Planetei, ale carei produse, de la computere la jucarii ale copiilor, nu disperseaza substante periculoase in mediu, a carei mancare sau activitate (afaceri, turism, agricultura) sunt planificate pentru a proteja biodiversitatea, habitatele si terenurile.

Resursele planetei, in special cele regenerabile precum solul, apa, aerul si padurile, sunt puternic influentate de societate. Este necesara o strategie focalizata pe masuri, precum taxe si stimulente, pentru a asigura o folosire durabila a resurselor.

I.NECESITATEA OBTINERII AUTORIZATIEI INTEGRATA DE MEDIU

Romania in cadrul procesului de negociere cu Comisia Europeana si in Tratatul de aderare la Uniunea Europeana si-a asumat obligatii de indeplinit aferente capitolului 22 'Protectia mediului',obligatii ce reveneau tarii noastre in calitate de stat in curs de aderare. Indeplinirea obligatiilor asumate in termenele stabilite au la baza Directiva nr. 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, modificata prin directivele nr. 2003/35/CE si nr. 2003/87/CE, transpunerea acestei facandu-se prin ORDONANTA DE URGENTA nr.152 din 10 noiembrie 2005 privind prevenirea si controlul integrat al poluarii. Ordonanta stabileste masurile necesare pentru prevenirea sau, in cazul in care aceasta nu este posibila, reducerea emisiilor in aer, apa si sol, provenite din activitatile considerate a intra sub incidenta acestei directive, inclusiv masurile privind gestionarea deseurilor, astfel incat sa se atinga un nivel ridicat de protectie a mediului, considerat in intregul sau, cu respectarea prevederilor legislatiei din domeniul evaluarii impactului asupra mediului si a altor reglementari relevante. Societatile a caror activitate se incadreaza in categoriile de activitati industriale si instalatiile pe care le detin au capacitatile deproductie mentionate in ordonanta de mai sus sunt obligate pentru a putea functiona sa obtina autorizatie integrate de mediu .

Directiva 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluarii (IPPC) a fost adoptata in 1996 si a trebuit sa fie transpusa in legislatia nationala a statelor membre pana la 30 octombrie 1999.

In Romania cerintele specifice privind abordarea integrata sunt transpuse in totalitate prin OUG nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, aprobata prin Legea nr. 645/2002, care a fost abrogata prin aparitia OUG152/2005 si prin aprobarea lg.84/2007, privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii.

Scopul directivei este de a realiza prevenirea si controlul integrat al poluarii provenite dintr-o serie de activitati industriale si din agricultura (ex: productia de metale, minerale, chimicale, hartie, textile, piele, produse alimentare, uleiuri, etc). Directiva stabileste masuri destinate prevenirii sau reducerii emisiilor in aer, apa sau sol, care provin din activitatile mentionate, inclusiv masuri referitoare la deseuri.

Prevenirea si controlul integrat al poluarii are la baza sistemul autorizatiei pentru instalatiile noi. Statele membre trebuie sa se asigure ca autorizatia include valorile limita de emisie bazate pe cele mai performante tehnici disponibile. Acordarea autorizatiilor poate tine cont de caracteristicile tehnice ale instalatiei, de localizarea geografica si de conditiile locale de mediu. In general, obligatia de a elibera autorizatii este delegata autoritatilor locale sau regionale.

Statele membre trebuie sa adopte masurile necesare pentru ca autoritatile competente sa garanteze ca instalatiile sunt exploatate astfel incat:

-sa fie luate masurile adecvate de prevenire a poluarii, in special prin punerea in aplicare a celor mai performante tehnici disponibile;
-sa nu se provoace un nivel considerabil de poluare;
-daca se produc deseuri acestea trebuie recuperate sau, daca acest lucru este imposibil, eliminate;
-energia sa fie utilizata eficient;
-sa se ia masurile necesare pentru a preveni accidentele si pentru a se limita consecintele acestora;
-sa se ia masurile necesare pentru restabilirea unei conditii satisfacatoare a amplasamentului unde a functionat instalatia. 

In cazul in care un standard de calitate a mediului implica cerinte mai stricte decat cele care pot fi indeplinite prin utilizarea celor mai performante tehnici disponibile, autorizatia va prevedea masuri suplimentare specifice, fara a se aduce atingere altor masuri care pot fi luate pentru a se respecta standardele de calitate a mediului.

Statele membre trebuie sa revizuiasca periodic si sa actualizeze conditiile de autorizare. Revizuirea are loc in oricare dintre situatiile urmatoare:
-daca poluarea provocata de instalatie este atat de semnificativa incat valorile limita de emisie din autorizatie trebuie sa fie revizuite sau daca noi valori de acest tip trebuie incluse in autorizatie;
-daca anumite modificari semnificative asupra celor mai performante tehnici disponibile dau posibilitatea de a reduce considerabil emisiile, fara a implica costuri excesive;
-daca este necesara utilizarea unor alte tehnici din motive de siguranta functionala;
-daca noile prevederi ale legislatiei comunitare sau nationale impun acest lucru. 

Comisia Europeana a analizat in detaliu calitatea autorizatiilor emise pana in prezent si a concluzionat ca principiile Directivei IPPC, in special abordarea "celei mai performante tehnici disponibile", raman ca baza pentru modificarile legislative referitoare la emisiile industriale. Totusi, exista o serie de probleme identificate in implementare:

-insuficienta implementare a "celei mai performante tehnici disponibile";
-constrangeri administrative datorate complexitatii si lipsei de coerenta a cadrului legislativ actual;
-constrangeri referitoare la protectia mediului si stimularea inovatiei;
-constrangeri in utilizarea unor instrumente mai flexibile referitoare la emisiile de poluanti.

Autorizatia integrata de mediu este actul tehnico-juridic emis de autoritatile competente potrivit dispozitiilor legale in vigoare, care acorda dreptul de a exploata in totalitate sau in parte o instalatie, in anumite conditii care sa garanteze ca instalatia corespunde prevederilor prezentei ordonante de urgenta. Autorizatia poate fi emisa pentru una sau mai multe instalatii sau pentru parti ale acesteia, situate pe acelasi amplasament si exploatate de acelasi operator.

Autoritatea competenta pentru emiterea autorizatiei integrate de mediu este autoritatea competenta pentru protectia mediului la nivel regional in a carei raza de competenta se afla amplasamentul. Autoritatile competente pentru protectia mediului conduc procedura de reglementare si emit, autorizatia integrata de mediu, in conditiile legii.

Autorizatia integrata de mediu se emite dupa obtinerea celorlalte avize, acorduri, autorizatii, dupa caz, ale autoritatilor competente, potrivit legii .

Protivit Ordonantei de Urgenta nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu completarile si modificarile ulterioare functionarea fara autorizatie integrata de mediu este interzisa societatile care desfasoara activitati supuse legislatiei privind prevenirea si controlul integrat al poluarii. Prevenirea si controlul integrat al poluarii se realizeaza prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru activitatile cu impact semnificativ asupra mediului.

Asa cum se stie din definitiile date in legislatia de mediu in vigoarea notiunea de cele mai bune tehnici disponibile(BREF) se refera la cele mai eficiente tehnici pentru atingerea in ansamblu a unui nivel ridicat de protectie a mediului in intregul sau, acele tehnici care au inregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea lor in sectorul industrial respectiv, in conditii economice si tehnice viabile, luandu-se in considerare costurile si beneficiile, indiferent daca aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la nivel national, cu conditia ca aceste tehnici sa fie accesibile operatorului.

Autorizatia integrata de mediu este emisa atat activitatilor/ instalatiilor existente sau celor care au suferit modificari substantiale cat si ori activitatilor/instalatiilor noi, reglementate prin acordul integrat de mediu.

Autorizatia integrata de mediu este valabila 10 ani. Prin exceptie autorizatiile integrate de mediu emise cu cu plan de actiuni sunt valabile pe toata perioada derularii programului/planului.

Perioada de valabilitate autorizatiei integrate de mediu nu poate depasi ultimul termen scadent al planului de actiuni.

Plan de actiuni reprezinta planul de masuri cuprinzand etapele care trebuie parcurse in intervale de timp precizate prin prevederile autorizatiei integrate de mediu de catre titularul activitatii sub controlul autoritatii competente pentru protectia mediului in scopul respectarii prevederilor legale referitoare la prevenirea si controlul integrat al poluarii; planul de actiune face parte integranta din autorizatia integranta de mediu.

II. Autoritati competente pentru protectia mediului responsabilitati si obligatii

Autoritatile competente pentru protectia mediului care emit autorizatiile integrate de mediu la stabilirea conditiilor de emitere a autorizatiilor trebuie sa ia in considerare toate masurile ca instalatia sa functioneze astfel incat:

a) sa se previna poluarea in special prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;

b) sa nu se produca nici o poluare semnificativa;

c) sa fie evitata producerea de deseuri, potrivit prevederilor legale in vigoare; in cazul in care se produc deseuri, ele sunt valorificate, iar daca acest lucru este imposibil tehnic sau economic, sunt eliminate, astfel incat sa se evite sau sa se reduca orice impact asupra mediului;

d) sa se utilizeze eficient energia;

e) sa fie luate masurile necesare pentru prevenirea accidentelor si limitarea consecintelor acestora;

f) sa fie luate masurile necesare pentru ca in cazul incetarii definitive a activitatii sa se evite orice risc de poluare si sa se readuca amplasamentul la o stare satisfacatoare.

Documentatia pentru solicitarea autorizatiei integrate de mediu trebuie sa contina sub forma unui referat netehnic urmatoarele:

a) descrierea instalatiei si activitatile desfasurate;

b) prezentarea materiilor prime si auxiliare, a altor substante, a tipului de energie utilizata sau generata de instalatie;

c) descrierea surselor de emisie din instalatie;

d) descrierea conditiilor amplasamentului instalatiei;

e) indicarea naturii si a cantitatilor de emisii care pot fi evacuate din instalatie in fiecare factor de mediu, precum si identificarea efectelor semnificative ale acestor emisii asupra mediului;

f) descrierea tehnologiei propuse si a altor tehnici pentru prevenirea sau, daca nu este posibil, reducerea emisiilor din instalatie;

g) masuri pentru prevenirea producerii deseurilor ca urmare a functionarii instalatiei si valorificarea acestora, dupa caz;

h) descrierea masurilor planificate pentru respectarea principiilor generale;

i) descrierea masurilor planificate pentru monitorizarea emisiilor in mediu;

j) descrierea principalelor alternative analizate de operator.

Documentatia pentru solicitarea emiterii autorizatiei integrate de mediu poate contine informatii rezultate din evaluarea impactului asupra mediului intocmita anterior, raportul de securitate, precum si informatii furnizate ca raspuns la alte cerinte legale.

Autorizatia integrata de mediu este emisa de autoritatea competenta in scopul asigurarii unui nivel ridicat de protectie a mediului in intregul sau, cu respectarea reglementarilor privind calitatea aerului, apei si a solului.

Autorizatia integrata de mediu cuprinde valorile limita de emisie pentru poluanti, care pot fi emisi in cantitati semnificative, ca rezultat al functionarii instalatiei, luandu-se in considerare natura lor, precum si potentialul de transfer al poluarii dintr-un mediu in altul, respectiv: apa, aer, sol, cerinte specifice in scopul asigurarii protectiei solului si a apei subterane, precum si masuri suplimentare cu privire la managementul deseurilor generate de instalatie.

Pentru instalatiile in care se desfasoara activitati aflate sub incidenta reglementarilor privind comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera, autorizatia integrata de mediu nu stabileste valori limita de emisie pentru emisiile directe ale acestor gaze, cu exceptia cazului in care este necesara evitarea producerii unei poluari semnificative la nivel local. In aceste situatii autorizatiile integrate de mediu nu includ cerinte referitoare la utilizarea eficienta a energiei pentru unitati de ardere sau orice alte unitati care emit dioxid de carbon pe amplasament.

III. Etapele procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu

III. 1. DEPUNEREA SOLICITARII

Depunerea solicitarii pentru obtinerea autorizatiei integrate de mediu este obligatorie pentru functionarea oricarei instalatii/activitati considerate a fi mare poluatoare conform Ordonatei de urgenta 152/2005. Titularul activitatii/instalatiei va depune solicitarea pentru obtinerea autorizatiei

integrate de mediu la sediul autoritatii locale pentru protectia mediului unde se afla amplasamentul activitatii/instalatiei.

In termen de 10 zile de la primirea solicitarii, autoritatea locala pentru protectia mediului este obligata sa informeze in scris autoritatea regionala pentru protectia mediului careia ii revine responsabilitatea emiterii autorizatiei integrate de mediu de aceasta depunere.

Autoritatea regionala pentru protectia mediului careia ii revine responsabilitatea emiterii autorizatiei coordoneaza si controleaza procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu, poate delega autoritatilor locale competenta analizarii anumitor faze din procedura.

In vederea obtinerii autorizatiei integrate de mediu titularii activitatilor/operatorii au obligatia sa depuna la sediul autoritatii locale pentru protectia mediului urmatoarele:

a) formularul de solicitare, intocmit conform modelului din prezentat in anexa nr. 1 a procedurii de emitere a autorizatiei de integrate de mediu din ORDIN nr. 1.158 din 15 noiembrie 2005 pentru modificarea si completarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului nr. 818/2003 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu;

b) raportul de amplasament, intocmit in conformitate cu prevederile Ghidului tehnic general pentru aplicarea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, padurilor, apelor si mediului nr. 36/2004;

c) dovada publicarii anuntului privind depunerea solicitarii pentru obtinerea autorizatiei integrate de mediu;

d) dovada achitarii tarifului pentru verificare/analiza preliminara a solicitarii depuse.

Formularul de solicitare a autorizatiei integrate de mediu si raportul de amplasament se depun in trei exemplare pe suport hartie si un exemplar pe suport electronic.

III.2. ANALIZA PRELIMINARA

Analiza preliminara efectuata de autoritatea locala pentru protectia mediului stabileste daca solicitarea este sau nu corect intocmita si daca indeplineste conditiile legale pentru a fi supusa analizei propriu-zise. O solicitare nu este corect intocmita daca:

a) nu au fost depuse toate documentele de sustinere a solicitarii;

b) face referire la o instalatie ce nu se incadreaza in domeniul reglementat pentru autorizarea integrata de mediu;

c) tarifele necesare nu au fost achitate.

In cazul acceptarii solicitarii, titularul de activitate/operatorul achita tarifele corespunzatoare etapei de analiza a documentatiei de sustinere a solicitarii.

Respingerea motivata a solicitarii se comunica solicitantului fara perceperea taxei de autorizare, dar cu perceperea tarifului pentru etapa parcursa pentru verificarea solicitarii .

Dupa analiza preliminara a documentatiei de solicitare autoritatea competenta pentru protectia mediului la nivel local transmite in scris titularului de activitate/operatorului, in termen de 10 zile lucratoare, raspunsul privind acceptarea solicitarii sau respingerea motivata.In cazul respingerii autoritatea competenta pentru protectia mediului la nivel local transmite in scris titularului pe langa motivatia de respingere si un nou termen pentru depunerea unei documentatii care sa contina toate informatiile necesare

Documentatia de sustinere a solicitarii trebuie sa fie corect intocmita si sa prezinte autoritatii regionale pentru protectia mediului toate informatiile necesare pentru luarea deciziei.

III.3. ANALIZA DETALIATA

Toate documentele de sustinere a solicitarii care au trecut de analiza preliminara a autoritatii locale pentru protectia mediului se supun analizei detaliate efectuate de catre autoritatea regionala pentru protectia mediului.

Analiza detaliata a documentelor de sustinere a solicitarii se realizeaza in cadrul CAT.

In situatia in care analiza documentatiei de sustinere a solicitarii autorizatiei integrate de mediu necesita evaluarea unui expert, CAT poate solicita un punct de vedere al grupului de experti in domeniul de activitate supus analizei.

Autoritatea regionala pentru protectia mediului, in urma analizei detaliate, stabileste:

a) respingerea solicitarii, in cazul in care documentele de sustinere a solicitarii nu sunt corect intocmite;

b) completari pe baza raportului de analiza CAT, in cazul in care nu se furnizeaza datele si informatiile necesare pentru luarea deciziei,

c) continuarea procedurii.

Autoritatea regionala pentru protectia mediului, in cazul respingerii documentatiei de sustinere a solicitarii autorizatiei integrate de mediu, este obligata, in termen de 10 zile lucratoare, sa instiinteze in scris titularul de activitate/operatorul despre motivatia respingerii solicitarii, o data cu returnarea documentelor depuse, fara restituirea tarifului perceput pentru etapa de verificare parcursa. In situatia respingerii documentatiei, titularul de activitate/operatorul este obligat sa reia procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu de la etapa initiala.

In cazul in care autoritatea regionala pentru protectia mediului solicita completari la documentatia depusa, titularul de activitate/operatorul este obligat sa transmita informatiile si datele in termen de 30 de zile, in vederea continuarii procedurii.

Neincadrarea in acest termen atrage respingerea documentatiei in conditiile mai sus mentionate.Completarile la documentatia depusa, solicitate de autoritatea regionala pentru protectia mediului, se reanalizeaza in cadrul CAT.

Depunerea solicitarii in vederea obtinerii autorizatiei integrate de mediu pentru functionarea instalatiilor existente se realizeaza in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 152/2005.

III. 4. OBTINEREA AUTORIZATIEI INTERAGTE DE MEDIU PENTRU O INSTALATIE EXISTENTA

Pentru orice instalatie existenta, titularul de activitate/operatorul intocmeste un proiect de program pentru conformare, care se ataseaza la documentele pentru solicitarea autorizatiei integrate de mediu, in vederea aprobarii de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului.

Emiterea autorizatiilor integrate de mediu pentru instalatiile/activitatile care nu beneficiaza de perioada de tranzitie se realizeaza pana la 31 decembrie 2006 si, respectiv, pana la 30 octombrie 2007, pentru instalatii/activitati care beneficiaza de perioade de tranzitie.

Depunerea documentatiilor de obtinere a autorizatiilor integrate de mediu se realizeaza pana la data de:

a) 30 iunie 2006, pentru instalatii/activitati care nu beneficiaza de perioada de tranzitie; si

b) 31 decembrie 2006, pentru instalatii/activitati care beneficiaza de perioada de tranzitie.

Autorizatia de mediu pentru instalatiile care functioneaza in baza unui program pentru conformare se emite cu termen de valabilitate pe perioada realizarii programului pentru conformare aprobat de autoritatea regionala pentru protectia mediului.

Pentru aspectele de neconformare identificate in urma analizei solicitarii si a raportului de amplasament, titularul de activitate/operatorul instalatiei propune masuri etapizate pentru realizarea conformarii, cuprinse intr-un proiect de program pentru conformare, intocmit cu luarea in considerare a prevederilor documentelor de referinta privind cele mai bune tehnici disponibile.

III. 5. OBTINEREA AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU PENTRU O INSTALATIE NOUA SAU PENTRU MODIFICAREA SUBSTANTIALA A UNEI INSTALATII EXISTENTE

Solicitarea autorizatiei integrate de mediu pentru o instalatie/activitate noua sau pentru modificari substantiale ale unei instalatii/activitati existente se depune inainte de punerea in functiune a instalatiei. Solicitarea autorizatiei integrate de mediu pentru activitatile noi sau pentru modificari substantiale ale unei activitati existente va respecta cerintelede autorizare descries mai sus.

Daca in timpul lucrarilor de constructie sau la punerea in functiune titularul de activitate/operatorul efectueaza schimbari care conduc la modificarea conditiilor de autorizare, acesta va depune in prealabil cererea de reconsiderare a solicitarii, impreuna cu modificarea si completarea solicitarii initiale.

In cazul activitatilor privind managementul deseurilor, e aplica cerintele specifice stipulate de legislatia in vigoare pentru acest sector, inca din faza depunerii solicitarii de obtinere a autorizatiei integrate de mediu.

Documentatia pentru solicitarea emiterii autorizatiei integrate de mediu poate contine , deasemena informatii rezultate din evaluarea impactului asupra mediului intocmita anterior, raportul de securitate, precum si informatii furnizate ca raspuns la alte cerinte legale.

In termen de 20 de zile de la primirea informarii privind solicitarea autorizatiei integrate de mediu pentru o activitate/instalatie existenta, noua sau pentru o instalatie existenta care a suferit modificari substantiale, autoritatea regionala responsabila pentru emiterea autorizatiei integrate de mediu dispune si urmareste realizarea urmatoarelor etape din procedura:

a) evaluarea solicitarii si a documentelor de sustinere a acesteia;

b) verificarea amplasamentului si a modului de delimitare/identificare a instalatiei, in conformitate cu specificatiile Ghidului tehnic general;

c) verificarea intocmirii anuntului public, in conformitate cu specificatiile Ghidului tehnic general.

In termen de 15 zile lucratoare de la data acceptarii solicitarii, autoritatea regionala pentru protectia mediului dispune si urmareste realizarea urmatoarelor etape:

a) stabileste componenta CAT in care sa fie reprezentate toate autoritatile implicate in autorizarea si reglementarea functionarii activitatii/instalatiei;

b) transmite copiile solicitarii celorlalte autoritati;

c) convoaca CAT constituita si comunica solicitantului data stabilita pentru demararea procedurii de analiza a solicitarii de autorizare;

d) prezinta CAT solicitarea titularului de activitate si propunerea autoritatii competente pentru protectia mediului privitoare la continuarea procedurii;

e) prezinta CAT propunerea autoritatii competente pentru protectia mediului privind completarile necesare documentatiei de sustinere a solicitarii;

f) definitiveaza, pe baza observatiilor si propunerilor primite de la celelalte autoritati, lista actelor de reglementare care trebuie emise de alte autoritati, prealabil eliberarii autorizatiei integrate. In termen de 10 zile de la data evaluarii solicitarii in cadrul CAT, autoritatea regionala pentru protectia mediului transmite titularului de activitate/operatorului raportul analizei.

In cazul activitatilor/instalatiilor a caror functionare ar putea avea efecte negative semnificative asupra mediului unei alte tari, autoritatea competenta pentru protectia mediului la nivel regional va instiinta in termen de 10 zile de la acceptarea solicitarii autoritatea centrala pentru protectia mediului.

Autoritatea centrala pentru protectia mediului va instiinta autoritatea centrala pentru protectia mediului a statului in cauza, in conditii de reciprocitate si in conformitate cu prevederile acordurilor de colaborare bilaterala.

Autoritatea centrala pentru protectia mediului stabileste decizia finala privind acordarea sau respingerea autorizatiei integrate de mediu numai dupa ce consultarile cu alte state sunt incheiate.

Autoritatea centrala pentru protectia mediului ia in considerare orice observatie primita de la celelalte state.

III. 6. DECIZIA DE ACORDARE A AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

III. 6.1. Consultarea celorlalte autoritati si a publicului

In termen de 30 de zile lucratoare de la incheierea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu, a consultarii publicului si in lipsa unor observatii fundamentale din partea acestuia, autoritatea regionala pentru protectia mediului actioneaza dupa cum urmeaza:

a) pentru activitati/instalatii noi, existente supuse unor modificari substantiale sau pentru instalatii existente aflate in conformitate cu cerintele autorizarii integrate, pregateste proiectul de autorizatie integrata de mediu sau propunerea de respingere justificata a solicitarii;

b) inainteaza membrilor CAT proiectul de autorizatie integrata de mediu sau de respingere motivata a solicitarii si cere transmiterea in scris a comentariilor/punctelor de vedere in termen de 10 zile lucratoare;

c) anunta titularul de activitate/operatorul despre actiunea de inaintare a proiectului de autorizatie integrata de mediu membrilor CAT spre consultare si analiza.

In termen de 10 zile de la primirea comentariilor mentionate , autoritatea regionala pentru protectia mediului convoaca in plen CAT in vederea definitivarii proiectelor de autorizatie integrata de mediu, respectiv autorizatie de mediu cu program pentru conformare. Neprimirea comentariilor in termen, echivaleaza cu lipsa acestora.

In termen de 5 zile de la consultarea in plen a CAT, autoritatea regionala pentru protectia mediului anunta publicul, prin mass-media, asupra deciziei de emitere sau de respingere a autorizatiei integrate de mediu. Costul anuntului public este suportat de titularul de activitate/instalatie.

Autoritatea competenta ia masuri pentru ca publicului interesat sa i se asigure posibilitatea de a participa, din timp si in mod efectiv, la procedura pentru:

a) emiterea autorizatiei integrate de mediu pentru instalatii noi;

b) emiterea autorizatiei integrate de mediu pentru orice modificare substantiala in exploatarea instalatiei;

c) revizuirea autorizatiei integrate de mediu sau actualizarea conditiilor unei autorizatii integrate de mediu

Autoritatea competenta pentru protectia mediului, impreuna cu celelalte autoritati ale administratiei publice centrale si locale, dupa caz, asigura informarea, participarea publicului la deciziile privind activitati specifice si accesul la justitie, in conformitate cu prevederile Conventiei privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justitie in probleme de mediu, semnata la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificata prin Legea nr. 86/2000.

Informarea publicului in cadrul procedurilor de reglementare pentru planuri, programe proiecte si activitati se realizeaza conform legislatiei specifice in vigoare.

Consultarea publicului este obligatorie in cazul procedurilor de emitere a actelor de reglementare.

Procedura de participare a publicului la luarea deciziei este stabilita prin acte normative specifice.

Modalitatile de realizare a participarii publicului la elaborarea unor planuri si programe specifice in legatura cu mediul se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la propunerea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului.

Accesul la justitie al publicului se realizeaza potrivit reglementarilor legale in vigoare.

Organizatiile neguvernamentale care promoveaza protectia mediului au drept la actiune in justitie in probleme de mediu.

III. 6.2. Luarea deciziei finale de emitere a autorizatiei integrate de mediu

In termen de 30 de zile de la anuntul public de emitere a unei autorizatii integrate de mediu, in lipsa unor observatii fundamentate din partea publicului, autoritatea regionala pentru protectia mediului emite autorizatia integrata de mediu.

In situatia in care observatiile primite din partea publicului justifica aprofundarea evaluarii si solicitarea de noi informatii sau investigatii suplimentare, autoritatea regionala pentru protectia mediului decide reluarea procedurii de la etapa solicitarii acestor informatii, cu plata tarifelor aferente etapelor corespunzatoare reevaluarii.

Informatiile disponibile publicului sunt informatii fara caracter confidential, prevazute de Conventia privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justitie in probleme de mediu, semnata la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificata prin Legea nr. 86/2000.

Solicitarile titularilor de activitati/operatorilor referitoare la pastrarea confidentialitatii asupra anumitor informatii furnizate in procesul de autorizare integrata de mediu se aproba de catre autoritatea centrala pentru protectia mediului.

Procedurile de autorizare integrata de mediu pentru activitatile in cadrul carora au fost aprobate solicitari de confidentialitate sunt coordonate de autoritatea centrala pentru protectia mediului.

Titularii de activitati/operatorii carora li s-au respins solicitarile de emitere a autorizatiei integrate de mediu pot relua procedura in termen de maximum 90 de zile de la data respingerii, cu plata tarifelor corespunzatoare.

IV. REVIZUIRE SI ACTUALIZAREA AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

Autoritatea competenta evalueaza periodic conditiile din autorizatia integrata de mediu si, acolo unde este necesar, le revizuieste. Revizuirea autorizatiei integrate de mediu este obligatorie in toate situatiile in care:

a) poluarea produsa de instalatie este semnificativa, astfel incat necesita revizuirea valorilor limita de emisie existente sau includerea de noi astfel de valori limita de emisie in autorizatia integrata de mediu;

b) schimbarile substantiale ale celor mai bune tehnici disponibile fac posibila reducerea semnificativa a emisiilor fara a impune costuri excesive;

c) siguranta in exploatare a proceselor sau activitatilor impune utilizarea altor tehnici;

d) rezultatele actiunilor de inspectie si control al conformarii releva aspecte noi, neprecizate de documentatia depusa pentru sustinerea solicitarii, sau modificari ulterioare emiterii actului de autorizare;

e) prevederile unor noi reglementari legale o impun.

V. ATRIBUTII SI RASPUNDERI ALE AUTORITATILOR COMPENTENTE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI

Autoritatea competenta pentru protectia mediului are urmatoarele atributii si raspunderi:

a) coordoneaza si controleaza modul de aplicare si respectare a prevederilor autorizatiei integrate de mediu;

b) asigura luarea masurilor necesare pentru ca autorizatia integrata de mediu pentru activitatile considerate a fi cu impact semnificativ asupra mediului, sa fie eliberata cu respectarea dispozitiilor si prevederilor legale in vigoare;

c) asigura luarea masurilor pentru informarea permanenta privind evolutia celor mai bune tehnici disponibile in structurile sale; aceste informatii sunt publice;

d) asigura cadrul necesar pentru liberul acces la informatie si pentru participarea publicului la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu, in scopul garantarii faptului ca orice cerere de autorizare pentru o noua instalatie sau de modificare substantiala a unei instalatii existente este accesibila publicului pentru exprimarea opiniei, inaintea luarii deciziei de catre autoritatea competenta;

e) pune la dispozitie publicului rezultatele supravegherii emisiilor in mediu si modul de respectare a conditiilor de autorizare prevazute si detinute de autoritatea competenta;

f) publica anual inventarul principalelor emisii si surse responsabile de poluare;

g) comunica si pune la dispozitie in cadrul relatiilor bilaterale, pe baza de reciprocitate si in conditii de echivalenta, toate datele cuprinse in cererea prin care a fost solicitata eliberarea autorizatiei, in cazul in care se constata ca functionarea unei instalatii in care se desfasoara activitati prevazute in anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 poate avea efecte asupra mediului altor state sau daca statul respectiv, care este susceptibil de a fi grav afectat, face o cerere in acest sens. Punerea la dispozitie a datelor respective se va face potrivit dispozitiilor legale in vigoare in acelasi timp cu informarea propriilor cetateni;

h) verifica respectarea dispozitiilor legale pentru ca activitatile prevazute in anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 sa se desfasoare astfel incat sa fie luate toate masurile adecvate pentru prevenirea poluarii si pentru promovarea celor mai bune tehnici disponibile;

i) verifica luarea masurilor necesare pentru a se evita orice poluare semnificativa;

j) verifica luarea masurilor de eliminare totala a deseurilor poluante ce pot fi generate de activitatile prevazute in anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005, iar in cazul in care totusi acestea apar, verifica luarea masurilor de utilizare eficienta si nepoluanta a acestora; in cazul in care acest lucru nu este posibil de realizat tehnic si nu este eficient din punct de vedere economic, verifica luarea masurilor de neutralizare si/sau de inlaturare a lor, cu respectarea reglementarilor legale, evitandu-se sau reducandu-se impactul asupra mediului, potrivit normelor legale;

k) verifica aplicarea masurilor de utilizare eficienta a energiei;

l) verifica luarea masurilor pentru prevenirea accidentelor cu impact asupra sanatatii omului si a mediului si limitarea consecintelor acestora;

m) verifica luarea tuturor masurilor necesare pentru evitarea oricaror riscuri de poluare si a celor pentru aducerea amplasamentului, dupa incetarea activitatii, intr-o stare care sa permita reutilizarea acestuia pentru alte scopuri.

Autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste valori limita de emisie pentru instalatiile/activitatile mentionate in anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 si/sau alte conditii de functionare care tin cont de conditiile specifice amplasamentului.

La intocmirea documentatiilor pentru sustinerea solicitarilor de obtinere a autorizatiei integrate de mediu, titularii de activitati/instalatii se raporteaza la valorile limita de emisie indicate de autoritatea publica competenta pentru protectia mediului si folosesc standardele indicate de normele de reglementare a procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu si ghidurile privind cele mai bune tehnici disponibile.

In situatia in care normele de calitate a mediului solicita conditii mai severe decat cele ce pot fi atinse prin introducerea celor mai bune tehnici disponibile, se impun masuri aditionale specificate in acord si/sau in autorizatie fara a afecta masurile ce sunt solicitate pentru respectarea standardelor de calitate.

VI. PREVEDERILE AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

Autorizatia integrata de mediu se elibereaza de catre autoritatile competente pentru protectia mediului in baza solicitarii titularului de activitate/operatorului, care trebuie sa cuprinda descrierea urmatoarelor elemente:

a) amplasamentul prevazut pentru operare;

b) instalatia si activitatile desfasurate, din care sa rezulte natura si amploarea acestor activitati;

c) materiile prime si auxiliare, substantele si tipul de energie utilizata sau produsa de instalatie;

d) sursele de emisie ale instalatiei;

e) starea amplasamentului instalatiei;

f) impactul activitatii asupra mediului, ca intreg;

g) natura si cantitatea de emisii previzibile ale instalatiei in fiecare element component al mediului, astfel incat sa fie posibila o identificare a efectelor semnificative ale emisiilor asupra mediului;

h) tehnologia prevazuta si alte tehnici utilizate pentru prevenirea emisiilor provenind de la instalatii, iar daca aceasta nu este posibila, pentru reducerea lor;

i) masurile prevazute pentru prevenirea producerii si valorificarii deseurilor generate de instalatie;

j) masurile prevazute pentru supravegherea emisiilor in mediu;

k) alte masuri stabilite pentru indeplinirea obligatiilor de baza;

Cererea trebuie sa cuprinda un rezumat cu datele prevazute mai sus.

Dupa furnizarea datelor titularul activitatii/operatorul va intocmi, dupa caz, un raport de securitate pentru prevenirea riscurilor de accident major, conform dispozitiilor legale in vigoare.

Conditiile necesare pentru emiterea acordului si/sau autorizatiei integrate de mediu sunt urmatoarele:

a) verificarea de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului a masurilor cuprinse in autorizatiile integrate de mediu privind indeplinirea conditiilor de asigurare a protectiei aerului, apei si solului si pentru realizarea unui nivel ridicat de protectie a mediului, ca un intreg;

b) autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste masurile necesare pentru prevenirea sau, in cazul in care aceasta nu este posibila, pentru reducerea emisiilor provenite din activitatile prevazute in anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 in aer, apa si sol, inclusiv masurile privind gestionarea deseurilor, astfel incat sa se atinga un nivel ridicat de protectie a mediului, considerat in intregul sau, in acord cu respectarea legislatiei in vigoare si a obligatiilor din conventiile internationale din acest domeniu, la care Romania este parte;

c) luarea in considerare a tuturor informatiilor si/sau concluziilor pertinente, precum si a celor din studiul de impact privind efectele asupra mediului pentru instalatiile noi, in cazul unei modificari substantiale a instalatiilor existente si al unor proiecte publice/private;

d) stabilirea valorilor limita de emisie, in special pentru poluantii care figureaza in anexa nr. 3 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005, susceptibili de a fi evacuati de instalatia respectiva in cantitati semnificative, in functie de natura si de potentialul lor de transfer al poluarii de la un element si factor de mediu la altul;

e) autoritatea competenta pentru protectia mediului solicita prescriptii care sa garanteze protectia solului, a apelor subterane si masuri privind gestiunea deseurilor generate de instalatie; valorile limita pot fi completate sau inlocuite cu parametri sau cu masuri tehnice echivalente;

f) pentru instalatiile prevazute la pct. 6.6 din anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005, valorile limita de emisie se stabilesc luandu-se in considerare cele mai bune tehnici disponibile adoptate pentru aceste categorii de instalatii;

g) valorile limita de emisie, parametrii si masurile tehnice se vor baza pe cele mai bune tehnici disponibile, fara a fi prescrisa utilizarea unei tehnici sau tehnologii speciale, dar luandu-se in considerare caracteristicile tehnice ale instalatiei respective, amplasarea sa geografica si conditiile locale de mediu. Conditiile de autorizare trebuie sa prevada dispozitii referitoare la reducerea poluarii la lunga distanta sau transfrontiera si sa garanteze un nivel ridicat de protectie a mediului;

h) luarea masurilor adecvate pentru supravegherea emisiilor, cu specificarea metodologiei de masurare, a frecventei acestora si a procedurii de evaluare a rezultatelor masurarilor, precum si obligatia de a comunica autoritatii competente pentru protectia mediului datele necesare controlului si respectarii conditiilor de autorizare. Pentru instalatiile prevazute la pct. 6.6 din anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 masurile prevazute iau in considerare costurile si beneficiile;

i) masurile privind conditiile de exploatare, altele decat cele normale, vor fi luate in considerare in mod adecvat in situatiile in care mediul risca sa fie afectat de pornirea instalatiei, de emisiile fugitive, de disfunctionalitati, de oprirea momentana sau definitiva a exploatarii;

j) masuri speciale cu scopul de a preveni si/sau de a reduce poluarea, atunci cand autoritatile competente pentru protectia mediului le gasesc adecvate.

In situatia in care pentru respectarea standardelor de calitate a amplasamentului autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste conditii mai severe decat cele care ar putea fi atinse prin utilizarea tehnicii aflate in operare, introducerea celor mai bune tehnici disponibile poate fi impusa prin conditii suplimentare, cerute prin autorizatie, fara a se aduce atingere altor masuri pentru respectarea normativului de calitate a mediului.

Titularul activitatii are obligatia de a informa autoritatile publice teritoriale competente pentru protectia mediului cu privire la rezultatele automonitorizarii emisiilor de poluanti reglementati, precum si cu privire la accidente sau pericole de accidente.

VII. ACCESUL PUBLICULUI LA INFORMATII SI PARTICIPAREA PUBLICULUI LA PROCEDURA DE EMITERE A AUTORIZATIEI INTEGRATE DE MEDIU

Autoritatile competente pentru protectia mediului asigura si garanteaza accesul liber la informatie al publicului si participarea acestuia la luarea deciziilor prin:

a) aducerea la cunostinta publica a tuturor cererilor de autorizare a noilor instalatii sau de modificare substantiala a instalatiilor existente, astfel incat, in raport cu perioada necesara si cu modul de informare, publicul sa isi poata face cunoscuta opinia inainte de luarea deciziilor;

b) aducerea la cunostinta publica a deciziei luate si a unei copii de pe autorizatia eliberata, precum si de pe fiecare actualizare ulterioara a acesteia;

c) punerea la dispozitie publicului a rezultatelor supravegherii emisiilor, primite de la titularul de activitate/ operatorul conform conditiilor de autorizare.

Titularul de activitate/operatorul trebuie sa anunte public solicitarea autorizatiei integrate de mediu inclusiv solicitarea pentru schimbarea esentiala a modului de operare si actualizarea conditiilor de autorizare simultan cu depunerea documentatiei, in mass-media inclusiv, dar nu restrictiv, intr-un cotidian local/regional/national.

Autoritatea publica competenta pentru protectia mediului stabileste decizia finala privind acordarea sau respingerea autorizatiei integrate de mediu numai dupa ce consultarile cu alte state sunt incheiate. Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului trebuie sa ia in considerare orice observatie primita de la celelalte state.

Procedura privind comunicarile internationale mentionate mai sus, va fi stabilita prin acorduri bilaterale cu celelalte state vecine, la propunerea autoritatii centrale pentru protectia mediului.

Documentatia pentru sustinerea autorizatiei integrate de mediu, impreuna cu toate datele relevante, cu exceptia celor care reprezinta secret de stat si informatii comerciale pentru care se cere confidentialitate, trebuie sa fie disponibile publicului pentru consultare la sediul autoritatii competente pentru protectia mediului sau la sediul primariei locale din zona in care se afla instalatia.

Publicul are dreptul sa prezinte in scris sau verbal comentariile asupra solicitarii de obtinere a autorizatiei integrate de mediu, in termen de 30 de zile de la depunerea solicitarii.

Autoritatile publice competente pentru protectia mediului organizeaza dezbateri publice asupra documentatiilor de solicitare a autorizatiilor integrate de mediu.

Comentariile justificate ale publicului vor fi consemnate in procesul-verbal al dezbaterii publice, pot fi depuse/trimise in scris la sediul autoritatii competente pentru protectia mediului sau pot fi transmise prin posta electronica.

Autoritatea competenta pentru protectia mediului transmite in scris titularului de activitate/operatorului observatiile primite din partea publicului si le afiseaza pe site-ul propriu in termen de 5 zile de la termenul de 30 de zile de la depunerea solicitarii.

Poate fi refuzat accesul publicului la urmatoarele informatii:

a) procesele-verbale (lucrarile) autoritatii publice confidentiale, unde confidentialitatea este asigurata prin lege;

b) documentele privind relatii internationale, securitatea publica sau apararea nationala;

c) informatiile industriale sau comerciale, cand confidentialitatea este asigurata prin reglementari la nivel national ori local pentru a proteja interese economice legitime, inclusiv interesul in mentinerea confidentialitatii datelor statistice si a taxelor;

d) drepturile de proprietate intelectuala;

e) datele personale si/sau dosarele confidentiale referitoare la personal, cand persoana nu consimte sa dezvaluie publicului aceste informatii si cand confidentialitatea este asigurata prin reglementari la nivel national sau local.

Refuzul accesului la informatiile mentionate mai sus se va realiza conform legislatiei in vigoare.

Continutul deciziei, incluzand copia autorizatiei integrate de mediu, si orice conditii ulterioare, luate in cursul derularii prezentei proceduri - cu exceptia datelor clasificate ca secrete de stat si informatii comerciale confidentiale -, trebuie puse la dispozitie publicului interesat de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului, la sediul acesteia si la cel al primariei locale, pe durata functionarii instalatiei.

Impreuna cu publicarea deciziei trebuie sa fie afisate motivele si consideratiile pe care se bazeaza decizia, inclusiv informatia privind procesul de participare a publicului.

Publicarea unei decizii trebuie insotita de informatii practice privind accesul publicului la continutul procedurilor administrative si juridice relevante.

Datele referitoare la emisiile provenite de la instalatii trebuie sa fie puse la dispozitie publicului pe suport hartie/electronic pentru a putea fi consultate la sediul autoritatii pentru protectia mediului sau/si la sediul administratiei locale in a carei raza se afla instalatia.

Contestatiile legate de derularea procedurii de autorizare integrata de mediu se adreseaza Comisiei pentru solutionarea contestatiilor din cadrul autoritatii publice centrale pentru protectia mediului.

Litigiile generate de emiterea sau de respingerea, revizuirea, suspendarea ori anularea autorizatiei integrate de mediu se solutioneaza potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.

Exista un registru ational de evidenta a autorizatiilor integrate de mediu care este public.

Registrul national de evidenta a autorizatiilor integrate de mediu trebuie sa fie disponibil pentru consultare pe pagina de web a Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului.

Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului furnizeaza Comisiei Europene, la fiecare 3 ani, incepand cu data aderarii, inventarul principalelor emisii si al surselor responsabile de poluare, pe baza formatului si particularitatilor necesare pentru transmiterea informatiilor, stabilite de catre Comisia Europeana.

Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului adopta masurile propuse de Comisia Europeana pentru asigurarea intercomparabilitatii si complementaritatii intre datele din inventarul emisiilor, si datele din alte registre si surse de date privind emisiile.

Guvernul a aprobat Ordonanta de Urgenta privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, care  transpune integral legislatia europeana in domeniul prevenirii si controlului integrat al poluarii (IPPC). Ordonanta de Urgenta adoptata astazi inlocuieste OUG nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii - IPPC, aprobata cu modificari de Legea nr. 645/2002.

Actul normativ creeaza premizele accelerarii procesului de autorizare integrata a instalatiilor IPPC, astfel incat, conform prevederilor Tratatului de aderare, toate instalatiile care nu au primit perioada de tranzitie sub Directiva 96/61/CE, sa fie autorizate integrat pana la data de 31.12.2006, iar cele care au obtinut perioada de tranzitie sa fie autorizate pana cel tarziu la data de 30.10.2007.

Ordonanta adoptata astazi introduce definitii pentru tipurile de instalatii (noi sau existente) in conformitate cu cerintele Directivei amendate si detaliaza termenele de conformare a functionarii instalatiilor IPPC, avand in vedere data punerii in functiune a instalatiei sau perioada de tranzitie obtinuta. (Perioada de tranzitie reprezinta perioada de timp cuprinsa intre 1 ianuarie 2007 si data limita stabilita prin negociere cu Comisia Uniunii Europene, in scopul conformarii cu prevederile Directivei 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, in baza estimarilor de costuri si a justificarii solicitarilor, furnizate de titularii de activitate.)  

Anexa nr. 5 a OUG mentioneaza cele 195 de instalatii IPPC care au obtinut perioada de tranzitie, precum si termenul de conformare al acestora. In Romania exista in prezent 716 instalatii IPPC. Instalatiile IPPC sunt cele in care se desfasoara activitati din industria energetica, chimica sau a mineralelor, din domeniul producerii si prelucrarii metalelor, gestiunea deseurilor, ferme, abatoare cu capacitati prevazute in actul normativ.

Ordonanta prevede ca orice instalatie noua este pusa in functiune numai dupa obtinerea autorizatiei integrate de mediu. Autorizatia integrata de mediu cupride valorile limita de emisie pentru poluanti, in special pentru cei prevazuti in Anexa nr. 2, care pot fi emisi in cantitati semnificative, ca rezultat al functionarii instalatiei, luand in considerare natura lor, precum si potentialul de transfer al poluarii dintr-un mediu in altul, respectiv: apa, aer, sol.

Cuantumul taxei pentru emiterea autorizatiei integrate de mediu este de 100 RON, care se constituie venit la Fondul pentru Mediu, iar cuantumul tarifelor pentru derularea procedurilor de emitere a autorizatiei integrate de mediu se stabileste prin ordin al ministrului Mediului si Gospodaririi Apelor in termen de 30 zile de la data intrarii in vigoare a ordonantei.

De asemenea, ordonanta stabileste obligatiile autoritatii pentru protectia mediului, obligatiile titularului de activitate, asigura cadrul legal pentru participarea efectiva a publicului la luarea deciziei in procedura de autorizare si asigura transparenta, prin punerea la dispozitia publicului a autorizatiilor integrate de mediu si a consideratiilor pe care se fundamenteaza decizia.

Sanctiunile prevazute de OUG sunt cuprinse intre 50.000 RON si 100.000 RON si pot fi aplicate in cazul in care operatorul nu a obtinut autorizatia integrata de mediu pentru exploatarea instalatiei, nu a intocmit un plan de masuri pentru obtinerea autorizatiei, nu a respectat oricare dintre conditiile cuprinse in autorizatia integrata de mediu, nu a informat autoritatile competente despre orice modificare intervenita in exploatarea instalatiei si nu a comunicat rezultatele monitorizarii emisiilor provenite din instalatie la termenele cuprinse in autorizatia integrata de mediu.

VIII. ORDONANTA DE URGENTA nr. 152 din 10 noiembrie 2005 privind prevenirea si controlul integrat al poluarii

Avand in vedere necesitatea indeplinirii in termen a obligatiilor asumate de Romania in cadrul procesului de negociere cu Comisia Europeana, aferente capitolului 22 'Protectia mediului', si a obligatiilor prevazute in Tratatul de aderare la Uniunea Europeana, ce revin tarii noastre in calitate de stat in curs de aderare, respectiv transpunerea Directivei nr. 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, modificata prin directivele nr. 2003/35/CE si nr. 2003/87/CE, si eliminarea neconcordantelor dintre termenele de conformare a functionarii instalatiilor, aflate sub incidenta Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari prin Legea nr. , si cele stabilite in cadrul procesului de negociere, precum si dispozitiile care vizeaza interesul public si care constituie situatii de urgenta extraordinare,

in temeiul art. 115 din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

CAPITOLUL I: Dispozitii generale

Art. 1

Prezenta ordonanta de urgenta are ca obiectiv prevenirea si controlul integrat al poluarii pentru activitatile prevazute in anexa nr. 1.

Prezenta ordonanta de urgenta stabileste masurile necesare pentru prevenirea sau, in cazul in care aceasta nu este posibila, reducerea emisiilor in aer, apa si sol, provenite din activitatile prevazute in anexa nr. 1, inclusiv masurile privind gestionarea deseurilor, astfel incat sa se atinga un nivel ridicat de protectie a mediului, considerat in intregul sau, cu respectarea prevederilor legislatiei din domeniul evaluarii impactului asupra mediului si a altor reglementari relevante.

Art. 2

Pentru aplicarea prezentei ordonante de urgenta termenii si expresiile de mai jos semnifica dupa cum urmeaza:

a)autoritate competenta - acea autoritate a administratiei publice centrale si/sau teritoriale pentru protectia mediului care are responsabilitati pentru punerea in aplicare a dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta;

b)autorizatia integrata de mediu - actul tehnico-juridic emis de autoritatile competente potrivit dispozitiilor legale in vigoare, care acorda dreptul de a exploata in totalitate sau in parte o instalatie, in anumite conditii care sa garanteze ca instalatia corespunde prevederilor prezentei ordonante de urgenta. Autorizatia poate fi emisa pentru una sau mai multe instalatii sau pentru parti ale acesteia, situate pe acelasi amplasament si exploatate de acelasi operator;

c)cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat si eficient, inregistrat in dezvoltarea unei activitati si a modurilor de exploatare, care demonstreaza posibilitatea practica de a constitui referinta pentru stabilirea valorilor limita de emisie in scopul prevenirii poluarii, iar in cazul in care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce in ansamblu emisiile si impactul asupra mediului in intregul sau:

- tehnicile se refera deopotriva la tehnologia utilizata si modul in care instalatia este proiectata, construita, intretinuta, exploatata, precum si la scoaterea din functiune a acesteia si remedierea amplasamentului, potrivit legislatiei in vigoare;

- disponibile se refera la acele tehnici care au inregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea lor in sectorul industrial respectiv, in conditii economice si tehnice viabile, luandu-se in considerare costurile si beneficiile, indiferent daca aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la nivel national, cu conditia ca aceste tehnici sa fie accesibile operatorului;

- cele mai bune se refera la cele mai eficiente tehnici pentru atingerea in ansamblu a unui nivel ridicat de protectie a mediului in intregul sau. In determinarea celor mai bune tehnici disponibile trebuie luate in considerare, in special, elementele prevazute in anexa nr. 3;

d)emisie - evacuarea directa sau indirecta de substante, vibratii, caldura, zgomot in aer, apa ori sol, provenite de la surse punctiforme sau difuze ale instalatiei;

e)instalatie - orice unitate tehnica stationara, in care se desfasoara una sau mai multe activitati prevazute in anexa nr. 1, precum si orice alta activitate direct legata tehnic de activitatile desfasurate pe acel amplasament, care pot genera emisii si poluare;

f)instalatie existenta - orice instalatie aflata in functiune, autorizata sau supusa procedurii de autorizare de catre autoritatea competenta inainte de data de 30 octombrie 1999 inclusiv, cu conditia de a fi fost pusa in functiune in termen de cel mult un an de la aceasta data;

g)instalatie noua - orice instalatie pusa in functiune si autorizata sau supusa procedurii de autorizare de catre autoritatea competenta dupa data de 30 octombrie 1999;

h)operator - orice persoana fizica sau juridica care opereaza ori detine controlul instalatiei, asa cum este prevazut in legislatia nationala, sau care a fost investita cu putere economica decisiva asupra functionarii tehnice a instalatiei;

i)poluare - introducerea directa sau indirecta, ca rezultat al activitatii umane, de substante, vibratii, caldura, zgomot in aer, apa ori sol, susceptibile sa aduca prejudicii sanatatii umane sau calitatii mediului, sa determine deteriorarea bunurilor materiale sau sa afecteze ori sa impiedice utilizarea in scop recreativ a mediului si/sau alte utilizari ale acestuia in sensul prevederilor legislatiei in vigoare;

j)public - una ori mai multe persoane fizice sau juridice si, potrivit legislatiei ori practicii nationale, asociatiile, organizatiile sau gruparile acestora;

k)public interesat - publicul afectat sau posibil a fi afectat ori care are un interes in luarea unei decizii privind emiterea sau reactualizarea unei autorizatii ori a conditiilor unei autorizatii; in acceptiunea acestei definitii, organizatiile neguvernamentale in domeniul protectiei mediului, care indeplinesc conditiile cerute de legislatia nationala, sunt considerate public interesat;

l)modificarea in exploatare - o schimbare in ceea ce priveste tipul sau functionarea instalatiei ori o extindere a acesteia, care poate avea efecte asupra mediului;

m)modificarea substantiala - o schimbare in exploatare care, din punctul de vedere al autoritatii competente, poate avea efecte negative semnificative asupra sanatatii populatiei sau mediului. In sensul acestei definitii, orice modificare in exploatare sau extindere a exploatarii este considerata modificare substantiala daca modificarea ori extinderea, prin ea insasi, duce la atingerea valorilor de prag prevazute in anexa nr. 1, dupa caz;

n)standardul de calitate a mediului - totalitatea cerintelor care trebuie respectate la un moment dat de mediu ca un intreg, considerat in ansamblul sau, sau de catre o parte a acestuia, in conditiile stabilite de legislatia in vigoare;

o)substanta - orice element chimic si compusii acestuia, cu exceptia substantelor radioactive, in sensul prevazut de reglementarile din domeniul securitatii muncii si sanatatii populatiei fata de pericolul radiatiilor ionizante, precum si a organismelor modificate genetic, in sensul prevederilor din legislatia nationala in vigoare;

p)valorile limita de emisie (VLE) - masa, exprimata prin parametrii specifici, concentratia si/sau nivelul unei emisii care nu trebuie depasita in cursul uneia sau mai multor perioade de timp.

Valorile limita de emisie mai pot fi stabilite si pentru grupe, familii sau categorii de substante, in special pentru cele prevazute in anexa nr. 2. Valorile limita de emisie pentru substante se aplica, in mod normal, in punctul in care emisia paraseste instalatia, la aceasta determinare neluandu-se in considerare nici o dilutie. La stabilirea valorilor limita de emisie pentru evacuarile indirecte in apa se poate lua in considerare efectul unei statii de epurare a apelor uzate, cu conditia garantarii unui nivel echivalent de protectie a mediului ca un intreg si acest fapt sa nu determine niveluri mai ridicate de poluare a mediului, cu respectarea prevederilor privind evacuarea de substante periculoase in apa si a altor prevederi legale in vigoare;

r)drept vatamat - orice drept fundamental prevazut de Constitutie sau de lege, caruia i se aduce o atingere printr-un act administrativ;

s)interes legitim privat - posibilitatea de a pretinde o anumita conduita, in considerarea realizarii unui drept fundamental care se exercita in considerarea realizarii unui drept subiectiv viitor si previzibil, prefigurat;

t)interes legitim public - posibilitatea de a pretinde o anumita conduita, in considerarea realizarii unui drept fundamental care se exercita in colectiv ori, dupa caz, in considerarea apararii unui interes public.

Definitiile prevazute la alin. (1) lit. r)-t) se interpreteaza in concordanta cu obiectivul oferirii unui acces larg la justitie al publicului interesat.

CAPITOLUL II: Raspunderile si obligatiile autoritatilor competente pentru protectia mediului

Art. 3

Autoritatea competenta ia toate masurile pentru ca exploatarea instalatiei sa se realizeze astfel incat:

a)sa se previna poluarea in special prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;

b)sa nu se produca nici o poluare semnificativa;

c)sa fie evitata producerea de deseuri, potrivit prevederilor legale in vigoare; in cazul in care se produc deseuri, ele sunt valorificate, iar daca acest lucru este imposibil tehnic sau economic, sunt eliminate, astfel incat sa se evite sau sa se reduca orice impact asupra mediului;

d)sa se utilizeze eficient energia;

e)sa fie luate masurile necesare pentru prevenirea accidentelor si limitarea consecintelor acestora;

f)sa fie luate masurile necesare pentru ca in cazul incetarii definitive a activitatii sa se evite orice risc de poluare si sa se readuca amplasamentul la o stare satisfacatoare.

La stabilirea conditiilor de emitere a autorizatiei integrate de mediu autoritatea competenta ia in considerare principiile prevazute la alin. (1).

Art. 4

Autoritatea competenta asigura coordonarea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu in situatia in care sunt implicate mai multe autoritati, astfel incat sa se garanteze o abordare integrata efectiva de catre toate autoritatile implicate in aceasta procedura.

CAPITOLUL III: Documentatia de solicitare a autorizatiei integrate de mediu

Art. 5

Documentatia pentru solicitarea autorizatiei integrate de mediu contine urmatoarele:

a)descrierea instalatiei si activitatile desfasurate;

b)prezentarea materiilor prime si auxiliare, a altor substante, a tipului de energie utilizata sau generata de instalatie;

c)descrierea surselor de emisie din instalatie;

d)descrierea conditiilor amplasamentului instalatiei;

e)indicarea naturii si a cantitatilor de emisii care pot fi evacuate din instalatie in fiecare factor de mediu, precum si identificarea efectelor semnificative ale acestor emisii asupra mediului;

f)descrierea tehnologiei propuse si a altor tehnici pentru prevenirea sau, daca nu este posibil, reducerea emisiilor din instalatie;

g)masuri pentru prevenirea producerii deseurilor ca urmare a functionarii instalatiei si valorificarea acestora, dupa caz;

h)descrierea masurilor planificate pentru respectarea principiilor generale;

i)descrierea masurilor planificate pentru monitorizarea emisiilor in mediu;

j)descrierea principalelor alternative analizate de operator.

Documentatia pentru solicitarea emiterii autorizatiei integrate de mediu trebuie sa cuprinda, de asemenea, rezumatul netehnic al detaliilor prevazute la alin. (1).

Art. 6

Documentatia pentru solicitarea emiterii autorizatiei integrate de mediu poate contine informatii rezultate din evaluarea impactului asupra mediului intocmita anterior, raportul de securitate, precum si informatii furnizate ca raspuns la alte cerinte legale si care corespund uneia dintre prevederile art. 5.

CAPITOLUL IV: Conditii de autorizare integrata si conformarea cu conditiile prevazute de autorizatia integrata de mediu

Art. 7

Operatorul are obligatia de a solicita si de a obtine de la autoritatea competenta autorizatia integrata de mediu pentru activitatile prevazute in anexa nr. 1.

Exploatarea instalatiei se poate efectua numai in baza autorizatiei integrate de mediu, emisa in conditiile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta.

Art. 8

Orice instalatie noua este pusa in functiune numai dupa obtinerea autorizatiei integrate de mediu, emisa potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta, respectandu-se exceptiile prevazute de legislatia nationala in vigoare din domeniul limitarii emisiilor anumitor poluanti in aer, provenite din instalatii mari de ardere.

Art. 9

Autorizatia integrata de mediu este emisa de autoritatea competenta in conditiile prevazute la art. 3 si 18, in scopul asigurarii unui nivel ridicat de protectie a mediului in intregul sau, cu respectarea reglementarilor privind calitatea aerului, apei si a solului.

La aplicarea procedurii de autorizare integrata de mediu, pentru instalatii noi sau pentru modificari substantiale, se iau in considerare orice informatii, concluzii sau decizii relevante rezultate ca urmare a aplicarii prevederilor legislatiei nationale in domeniul evaluarii impactului asupra mediului.

Autorizatia integrata de mediu cuprinde valorile limita de emisie pentru poluanti, in special pentru cei prevazuti in anexa nr. 2, care pot fi emisi in cantitati semnificative, ca rezultat al functionarii instalatiei, luandu-se in considerare natura lor, precum si potentialul de transfer al poluarii dintr-un mediu in altul, respectiv: apa, aer, sol.

Autorizatia integrata de mediu poate cuprinde si cerinte specifice in scopul asigurarii protectiei solului si a apei subterane, precum si masuri suplimentare cu privire la managementul deseurilor generate de instalatie.

Valorile limita de emisie prevazute la alin. (3) pot fi suplimentate ori inlocuite prin parametri echivalenti ori masuri tehnice.

Pentru instalatiile in care se desfasoara activitatile prevazute in anexa nr. 1 la pct. 6.6, valorile limita de emisie prevazute la alin. (3)-(5) iau in considerare aspectele practice caracteristice acestei categorii de instalatii.

Art. 10

Pentru instalatiile in care se desfasoara activitati aflate sub incidenta reglementarilor privind comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera, autorizatia integrata de mediu nu stabileste valori limita de emisie pentru emisiile directe ale acestor gaze, cu exceptia cazului in care este necesara evitarea producerii unei poluari semnificative la nivel local.

In situatiile prevazute la alin. (1), autorizatiile integrate de mediu nu includ cerinte referitoare la utilizarea eficienta a energiei pentru unitati de ardere sau orice alte unitati care emit dioxid de carbon pe amplasament.

Daca este necesar, autoritatea competenta revizuieste autorizatia integrata de mediu, potrivit prevederilor alin. (2).

Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplica instalatiilor care fac obiectul excluderii temporare de la comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera.

Art. 11

Stabilirea valorilor limita de emisie si a parametrilor echivalenti, precum si a masurilor tehnice prevazute la art. 9 alin. (3)-(6) si art. 10 se bazeaza pe cele mai bune tehnici disponibile, fara a recomanda folosirea unei tehnici sau tehnologii specifice, dar luandu-se in considerare:

a)caracteristicile tehnice ale instalatiei;

b)amplasarea geografica;

c)conditiile locale de mediu.

Autorizatia integrata de mediu contine prevederi pentru limitarea efectelor poluarii la lunga distanta sau transfrontiera si asigurarea unui nivel inalt de protectie a mediului in intregul sau.

Art. 12

Autorizatia integrata de mediu contine cerinte de monitorizare corespunzatoare, frecventa si metodologia specifica de masurare, proceduri de evaluare si obligatii privind furnizarea catre autoritatea competenta a datelor solicitate pentru verificarea conformarii functionarii instalatiei cu cerintele prevazute de autorizatie.

Pentru instalatiile care desfasoara activitati prevazute in anexa nr. 1 pct. 6.6, masurile prevazute la alin. (1) se aplica luandu-se in considerare rezultatele analizei cost-beneficiu.

Art. 13

Autorizatia integrata de mediu contine masuri referitoare la alte conditii de exploatare decat cele normale, in scopul prevenirii riscurilor de poluare a mediului, in urmatoarele situatii:

a)pornire;

b)pierderi datorate functionarii necorespunzatoare;

c)intrerupere temporara a functionarii;

d)incetare definitiva a functionarii.

Art. 14

Autorizatia integrata de mediu contine, dupa caz, derogari temporare de la prevederile art. 9 daca printr-un plan de reabilitare aprobat de autoritatea competenta se realizeaza reducerea poluarii si, in cel mult 6 luni, se asigura respectarea valorilor limita de emisie.

Pentru instalatiile prevazute in anexa nr. 5 dispozitiile alin. (1) se aplica numai dupa expirarea perioadei de tranzitie.

Art. 15

Autorizatia integrata de mediu contine, dupa caz, si alte conditii specifice impuse de autoritatea competenta.

Art. 16

Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului poate impune, dupa caz, pentru anumite categorii de instalatii, cerinte speciale, stabilite prin reguli general obligatorii, fara a mai fi necesara includerea acestora in autorizatiile integrate de mediu, in conditiile garantarii unei abordari integrate si asigurarii unui nivel echivalent de protectie a mediului in intregul sau.

Art. 17

Autoritatea competenta emite autorizatii integrate de mediu, le revizuieste si actualizeaza conditiile prevazute de acestea.

Art. 18

Autoritatea competenta impune operatorului, prin autorizatia integrata de mediu sau, dupa caz, prin revizuirea acesteia ori prin actualizarea conditiilor din autorizatie, ca, nu mai tarziu de 30 octombrie 2007, exploatarea instalatiilor existente sa se realizeze potrivit prevederilor art. 3, 7, 9-16, 20, art. 24 alin. (1) si (2), art. 25 si art. 32 alin. (1).

In procedura de autorizare integrata de mediu autoritatile competente urmaresc aplicarea prevederilor art. 1, 2, 21, art. 22 alin. (2), art. 23, art. 24 alin. (3), art. 26, 27, 28-30, art. 31 alin. (1), art. 32 alin. (2)-(4).

Autoritatea competenta impune operatorilor, prin autorizatia integrata de mediu sau, dupa caz, prin revizuirea acesteia ori prin actualizarea conditiilor din autorizatie, ca exploatarea instalatiilor existente prevazute in anexa nr. 5 sa se realizeze potrivit prevederilor art. 3, 7, 9-16, 20, art. 24 alin. (1) si (2), art. 25 si art. 32 alin. (1), nu mai tarziu de data indicata in aceasta anexa pentru fiecare instalatie.

Art. 19

Daca in cursul procesului de autorizare integrata de mediu a instalatiilor existente, dupa evaluarea conditiilor, rezulta ca instalatiile nu pot respecta cerintele din prezenta ordonanta de urgenta, operatorul are obligatia sa intocmeasca un plan de actiuni astfel incat conformarea sa se realizeze cel mai tarziu la termenele prevazute la art. 18.

Proiectul acestui plan de actiuni se negociaza cu autoritatea competenta, iar dupa aprobare devine obligatoriu.

Nerespectarea termenelor si masurilor cuprinse in planul de actiuni atrage suspendarea autorizatiei integrate de mediu in conditiile prevazute de legislatia in vigoare.

Art. 20

Acolo unde standardele de calitate a mediului impun conditii mai restrictive decat cele care pot fi atinse prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile, autoritatea competenta impune in autorizatia integrata de mediu masuri suplimentare, fara a afecta alte masuri care se aplica pentru conformarea cu standardele de calitate a mediului.

Art. 21

Autoritatea competenta urmareste si se informeaza cu privire la dezvoltarea celor mai buhe tehnici disponibile.

Art. 22

Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului adopta prin ordin valorile limita de emisie stabilite la nivel comunitar, pentru:

a)instalatiile in care se desfasoara activitati prevazute in anexa nr. 1, cu exceptia depozitelor de deseuri incadrate la pct. 5.1 si 5.4;

b)substantele poluante prevazute in anexa nr. 2, pentru care, pe baza schimbului de informatii prevazut la art. 28-30, a fost identificata necesitatea unei actiuni la nivel comunitar.

In absenta unor valori limita de emisie stabilite potrivit alin. (1) se utilizeaza cel putin valorile limita de emisie prevazute de alte reglementari.

Cerintele tehnice aplicabile depozitelor de deseuri prevazute la pct. 5.1 si 5.4 din anexa nr. 1, stabilite la nivel comunitar, se adopta de autoritatea publica centrala pentru protectia mediului prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor.

Art. 23

In cazul in care autoritatea publica centrala pentru protectia mediului constata ca exploatarea unei instalatii poate avea efecte negative semnificative asupra mediului unui alt stat sau daca un alt stat posibil a fi afectat semnificativ solicita, aceasta transmite, in cadrul relatiilor bilaterale, catre autoritatea competenta a statului respectiv orice informatie disponibila solicitata, potrivit prevederilor anexei nr. 4, in acelasi timp cu informarea propriilor cetateni.

Aceste informatii sunt utilizate in cadrul consultarilor necesare dintre cele doua state, pe baza de reciprocitate si in conditii de echivalenta.

In contextul relatiilor bilaterale, ambele state trebuie sa se asigure ca in cazurile prevazute la alin. (1) solicitarile de emitere a autorizatiei integrate de mediu sunt, de asemenea, disponibile, pentru o perioada corespunzatoare de timp, publicului statului posibil a fi afectat, astfel incat sa ii permita exercitarea dreptului de a transmite comentarii inainte de luarea deciziei.

Rezultatele oricaror consultari organizate in conditiile alin. (1)-(3) sunt luate in considerare de catre autoritatea competenta in vederea adoptarii deciziei cu privire la emiterea autorizatiei integrate de mediu.

Autoritatea competenta are obligatia de a informa statul ori statele care au fost consultate potrivit dispozitiilor prevazute la alin. (1) si (2) cu privire la decizia adoptata referitoare la solicitarea emiterii autorizatiei integrate de mediu si ii/le transmite informatiile prevazute la art. 33.

In situatia de stat afectat sau potential afectat autoritatea publica centrala pentru protectia mediului pune la dispozitie propriului public interesat informatiile primite in cadrul relatiilor bilaterale, intr-o maniera corespunzatoare.

Art. 24

Operatorul respecta conditiile din autorizatia integrata de mediu in modul de exploatare a instalatiei.

Operatorul informeaza cu regularitate autoritatea competenta cu privire la rezultatele monitorizarii emisiilor si, in termenul cel mai scurt, cu privire la producerea oricarui incident sau accident care afecteaza semnificativ mediul.

Operatorul asigura reprezentantilor autoritatii competente intreaga asistenta necesara pentru a le permite sa desfasoare orice inspectie a instalatiei, prelevare de probe, culegerea oricaror informatii necesare pentru indeplinirea atributiilor de serviciu.

CAPITOLUL V: Revizuirea autorizatiei integrate de mediu

Art. 25

Autoritatea competenta evalueaza periodic conditiile din autorizatia integrata de mediu si, acolo unde este necesar, le revizuieste. Revizuirea autorizatiei integrate de mediu este obligatorie in toate situatiile in care:

a)poluarea produsa de instalatie este semnificativa incat necesita revizuirea valorilor limita de emisie sau includerea de noi astfel de valori in autorizatia integrata de mediu;

b)schimbarile substantiale ale celor mai bune tehnici disponibile fac posibila reducerea semnificativa a emisiilor fara a presupune costuri excesive;

c)siguranta in exploatare a proceselor sau activitatilor impune utilizarea altor tehnici;

d)prevederile unor noi reglementari legale o impun.

CAPITOLUL VI: Modificari in exploatarea instalatiei

Art. 26

Operatorul are obligatia sa informeze autoritatea competenta cu privire la orice modificari planificate in exploatarea instalatiei.

In situatia prevazuta la alin. (1) autoritatea competenta revizuieste autorizatia integrata de mediu sau conditiile din aceasta.

Art. 27

Orice modificare substantiala planificata in exploatarea instalatiei nu va fi realizata fara a avea autorizatie integrata de mediu, potrivit prevederilor legislatiei in domeniul evaluarii impactului asupra mediului si celor din prezenta ordonanta de urgenta.

In situatia prevazuta la alin. (1) documentatia pentru solicitarea emiterii autorizatiei integrate de mediu si autorizatia integrata de mediu emisa se refera la acele parti ale instalatiei si acele aspecte prevazute la art. 5 si 6 care pot fi afectate de modificare.

Prevederile art. 3-6, 9-16, 20, 22 si 34 se aplica in mod corespunzator.

CAPITOLUL VII: Schimbul de informatii

Art. 28

In scopul realizarii schimbului de informatii, autoritatea publica centrala pentru protectia mediului raporteaza Comisiei Europene, la fiecare 3 ani, incepand cu data aderarii, toate datele reprezentative disponibile cu privire la limitele valorilor de emisie pentru fiecare categorie de activitati prevazute in anexa nr. 1, precum si cu privire la cele mai bune tehnici disponibile care au condus la stabilirea valorilor limita de emisie, potrivit prevederilor art. 9-16.

Art. 29

Raportarea implementarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta si compararea efectiva cu alte instrumente de evaluare a calitatii mediului se stabilesc potrivit prevederilor legislatiei nationale in vigoare.

Primul raport trebuie sa cuprinda date din 3 ani consecutivi, inainte de data aderarii.

In cazul prevazut la alin. (1), datele pot fi suplimentate.

Art. 30

Autoritatea competenta desemnata pentru realizarea schimbului de informatii si transmiterea rapoartelor catre Comisia Europeana, potrivit prevederilor art. 28 si 29, este Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor.

CAPITOLUL VIII: Accesul la informatie, participarea publicului si accesul la justitie, in legatura cu procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu

Art. 31

Autoritatea competenta ia masuri pentru ca publicului interesat sa i se asigure posibilitatea de a participa, din timp si in mod efectiv, la procedura pentru:

a)emiterea autorizatiei integrate de mediu pentru instalatii noi;

b)emiterea autorizatiei integrate de mediu pentru orice modificare substantiala in exploatarea instalatiei;

c)revizuirea autorizatiei integrate de mediu sau actualizarea conditiilor unei autorizatii integrate de mediu, potrivit prevederilor art. 25.

Participarea publicului se realizeaza potrivit prevederilor anexei nr. 4.

Art. 32

Autoritatea competenta pune la dispozitie publicului rezultatele pe care le detine, referitoare la monitorizarea emisiilor, asa cum este prevazut in conditiile de autorizare, potrivit prevederilor art. 7-14.

Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului furnizeaza Comisiei Europene, la fiecare 3 ani, incepand cu data aderarii, inventarul principalelor emisii si al surselor responsabile de poluare, pe baza formatului si particularitatilor necesare pentru transmiterea informatiilor, stabilite de catre Comisia Europeana.

Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului adopta masurile propuse de Comisia Europeana pentru asigurarea intercomparabilitatii si complementaritatii intre datele din inventarul emisiilor, prevazut la alin. (2), si datele din alte registre si surse de date privind emisiile.

Accesul publicului la informatie prevazut la alin. (1)-(3) si art. 33 se realizeaza cu respectarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. b)-e), art. 12, 14 si art. 15 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informatia privind mediul, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 760 din 22 august 2005.

Art. 33

Autoritatea competenta informeaza publicul asupra deciziei luate si pune la dispozitie acestuia urmatoarele informatii:

a)continutul deciziei si o copie a autorizatiei integrate de mediu, precum si orice conditii sau modificari aduse autorizatiei integrate de mediu;

b)motivele si consideratiile pe care se intemeiaza decizia, in urma examinarii opiniilor si comentariilor exprimate de publicul interesat, incluzand si informatiile referitoare la procedura de participare a publicului;

c)procedura de revizuire prevazuta la art. 34 si 35.

Art. 34

Orice persoana care face parte din publicul interesat si care are un interes legitim sau se considera lezata intr-un drept al sau se poate adresa instantei de contencios administrativ, competenta pentru a contesta, din punct de vedere procedural sau substantial, deciziile, actele sau omisiunile care fac obiectul participarii publicului, prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, cu respectarea dispozitiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1.154 din 7 decembrie 2004.

Se poate adresa instantei de contencios administrativ competente si orice organizatie neguvernamentala care indeplineste cerintele prevazute la art. 2 alin. (1) lit. k), considerandu-se ca acestea au un interes legitim sau sunt lezate intr-un drept al lor.

Solutionarea cererii se face potrivit dispozitiilor Legii nr. 554/2004.

Art. 35

Inainte de a se adresa instantei de contencios administrativ competente, persoanele prevazute la art. 34 trebuie sa solicite autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 30 de zile de la data aducerii la cunostinta publicului a deciziei de emitere sau de respingere a autorizatiei integrate de mediu, revocarea, in tot ori in parte, a deciziilor sau a actelor contestate ori ducerea la indeplinire a actelor sau actiunilor considerate a fi fost omise si care fac obiectul participarii publicului.

Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului are obligatia de a raspunde la plangerea prealabila prevazuta la alin. (1) in termen de 30 de zile de la data inregistrarii acesteia la acea autoritate.

Procedura administrativa prealabila prevazuta la alin. (1) si (2) este gratuita si trebuie sa fie echitabila si corecta.

CAPITOLUL IX: Sanctiuni

Art. 36

Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON):

a)nerespectarea prevederilor privind obligatia operatorului de a obtine autorizatia integrata de mediu, in scopul exploatarii instalatiei;

b)obligatia operatorului de a intocmi un plan de masuri obligatorii, in vederea obtinerii autorizatiei integrate de mediu;

c)obligatia operatorului de a respecta oricare dintre conditiile prevazute in autorizatia integrata de mediu;

d)obligatia operatorului de a informa autoritatile competente despre orice modificare in exploatare si modificare substantiala pe care doreste sa o aduca instalatiei;

e)obligatia operatorului de a comunica la termenele stabilite prin autorizatia integrata de mediu rezultatele monitorizarii emisiilor provenite din instalatie sau, in termen de maximum 24 de ore din momentul producerii, a oricaror emisii aparute incidental, accidental ori ca urmare a unui accident major.

Faptele prevazute la alin. (1) lit. c)-e) se sanctioneaza cu suspendarea autorizatiei integrate de mediu potrivit prevederilor Legii protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre personalul anume imputernicit din cadrul autoritatii competente.

Art. 37

Dispozitiile referitoare la contraventiile prevazute la art. 36 se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. , cu modificarile si completarile ulterioare.

CAPITOLUL X: Dispozitii finale

Art. 38

Anexele nr. 1-5 fac parte integranta din prezenta ordonanta de urgenta.

Art. 39

Cuantumul taxei pentru emiterea autorizatiei integrate de mediu este de 100 lei (RON) care se constituie venit la Fondul pentru mediu.

Cuantumul tarifelor pentru derularea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu se stabileste prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.

Art. 40

La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, se abroga Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 223 din 3 aprilie 2002, aprobata cu modificari prin Legea nr. .

Art. 41

Prevederile prezentei ordonante de urgenta transpun Directiva 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene (JOCE) nr. 257 din 10 octombrie 1996, impreuna cu completarile si modificarile aduse de Directiva 2003/35/CE privind participarea publicului la elaborarea anumitor planuri si programe referitoare la mediu si de modificare a directivelor 85/337/CEE si 96/61/CE cu privire la participarea publicului si accesul la justitie, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene (JOCE) nr. 156/17 din 25 iunie 2003, si Directiva 2003/87/CE in vederea stabilirii unei scheme pentru comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera in interiorul Comunitatii si modificarea Directivei 96/61/CE, publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene (JOCE) nr. 275/32 din 25 octombrie 2003.

ANEXA Nr. 1: CATEGORIILE DE ACTIVITATI INDUSTRIALE pentru care este obligatorie obtinerea autorizatiei integrate de mediu, potrivit prevederilor art. 1 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005

Nota:

1.Nu se afla sub incidenta prezentei reglementari instalatiile sau parti ale instalatiilor care:

a)sunt folosite in scop de cercetare, dezvoltare si testare a unor produse noi care nu sunt supuse comercializarii;

b)sunt folosite in scop de cercetare, dezvoltare sau testare a unor procese noi.

2.Valorile de prag se refera la capacitatea maxima de productie a instalatiei, in cazul in care un operator desfasoara in aceeasi instalatie sau pe acelasi amplasament mai multe activitati prevazute in aceeasi subcategorie, se insumeaza capacitatile activitatilor componente.

Industrii energetice

Instalatii de ardere cu o putere termica nominala mai mare de 50 MW;

Instalatii pentru rafinarea titeiului si prelucrarea gazelor;

Cuptoare de cocs;

Instalatii de gazeificare si lichefiere a carbunelui.

Productia si prelucrarea metalelor

Instalatii de prajire sau sinterizare a minereului metalic (inclusiv a minereului cu continut de sulf);

Instalatii pentru producerea fontei sau a otelului (topire primara ori secundara), inclusiv instalatii pentru turnarea continua, cu o capacitate maxima de productie ce depaseste 2,5 tone/ora;

Instalatii pentru prelucrarea metalelor feroase, care indeplinesc conditiile prevazute la punctele a), b), c):

a)laminoare cu o capacitate ce depaseste 20 tone otel brut/ora;

b)forje cu ciocane a caror energie de lovire depaseste 50 kJ/ciocan si care utilizeaza o putere calorifica mai mare de 20 MW;

c)pentru aplicarea de straturi protectoare de metal topit, cu o capacitate de tratare ce depaseste 2 tone otel brut/ora.

Topitorii pentru metale feroase, cu o capacitate de productie mai mare de 20 tone/zi;

Instalatii pentru:

a)producerea de metale neferoase brute din minereuri, concentrate, materii prime secundare, prin procese metalurgice, chimice sau electrolitice;

Nota: In sensul prezentei anexe, materie prima secundara reprezinta: deseuri metalice curate (degresate si lipsite de alte categorii de impuritati decat cele metalice), namoluri, zguri metalice etc.

b)topirea metalelor neferoase, inclusiv a aliajelor si a produselor recuperate, (rafinare, turnare etc.) cu o capacitate mai mare de 4 tone/zi pentru plumb sau cadmiu, ori 20 tone/zi pentru toate celelalte metale.

Instalatii pentru tratarea suprafetelor metalice si din materiale plastice prin folosirea procedeelor electrolitice sau chimice, la care volumul total al cuvelor de tratare depaseste 30 m³.

Nota: Nu constituie cuve de tratare, acele cuve folosite pentru pregatirea si spalarea probelor.

Industria mineralelor

Instalatii pentru producerea clincherului de ciment in cuptoare rotative cu o capacitate de productie mai mare de 500 tone/zi, instalatii pentru producerea varului in cuptoare rotative cu o capacitate de productie mai mare de 50 tone/zi si instalatii pentru producerea clincherului de ciment sau a varului in alte tipuri de cuptoare, nerotative, cu o capacitate de productie mai mare de 50 tone/zi;

Instalatii pentru producerea azbestului si fabricarea produselor pe baza de azbest;

Instalatii pentru fabricarea sticlei, inclusiv a fibrelor de sticla, cu o capacitate de topire mai mare de 20 tone/zi;

Instalatii pentru topirea substantelor minerale, inclusiv pentru producerea fibrelor minerale, cu o capacitate de topire mai mare de 20 tone/zi;

Instalatii pentru fabricarea produselor ceramice prin ardere, in special a tiglelor, a caramizilor, a caramizilor refractare, a dalelor, a placilor de gresie sau de faianta:

a)cu o capacitate de productie mai mare de 75 tone/zi; si/sau

b)cu o capacitate a cuptorului mai mare de 4 m³ si cu o densitate stabilita pentru fiecare cuptor mai mare de 300 kg/m³.

Industria chimica

Nota: In sensul prezentei categorii, productie reprezinta productia realizata la scara industriala, plin procese chimice, a substantelor sau a grupelor de substante prevazute in categoriile mentionate la subpunctele 4.1 pana la 4.6.

In sensul prezentei categorii termenii utilizati au urmatoarea semnificatie:

a)proces chimic reprezinta orice proces care presupune reactii chimice ce determina schimbari in molecula substantei;

b)scara industriala reprezinta producerea de bunuri in scopul comercializarii prin folosirea materiilor prime si materialelor in cantitati ce pot determina efecte negative asupra mediului.

Instalatii chimice pentru producerea de substante chimice organice de baza, cum ar fi:

a)hidrocarburi simple (liniare sau ciclice, saturate sau nesaturate, alifatice sau aromatice);

b)hidrocarburi ce contin oxigen, precum: alcooli, aldehide, cetone, acizi carboxilici, esteri, acetati, eteri, peroxizi, rasini epoxidice;

c)hidrocarburi cu continut de sulf;

d)hidrocarburi ce contin azot, precum: amine, amide, compusi azotosi, azotati sau azotiti, nitrili, cianati, izocianati;

e)hidrocarburi cu continut de fosfor;

f)hidrocarburi halogenate;

g)compusi organometalici;

h)materiale plastice de baza (fibre sintetice polimerice si fibre pe baza de celuloza);

i)cauciucuri sintetice;

j)vopseluri si pigmenti;

k)agenti activi de suprafata si agenti tensioactivi.

Instalatii chimice pentru producerea de substante chimice anorganice de baza, cum ar fi:

a)gaze, precum: amoniac, clor sau acid clorhidric gazos, fluor sau acid fluorhidric, oxizi de carbon, compusi ai sulfului, oxizi de azot, hidrogen, dioxid de sulf, clorura de carbonil;

b)acizi, precum: acid cromic, acid fluorhidric, acid fosforic, acid azotic, acid clorhidric, acid sulfuric, oleum, acizi sulfurosi;

c)baze, ca de exemplu: hidroxid de amoniu, hidroxid de potasiu, hidroxid de sodiu;

d)saruri, in principal: clorura de amoniu, clorat de potasiu, carbonat de potasiu, carbonat de sodiu, perborat, azotat de argint;

e)nemetale, oxizi metalici ori alti compusi anorganici, in principal: carbura de calciu, siliciu, carbura de siliciu.

Instalatii chimice pentru producerea ingrasamintelor chimice (simple sau complexe) pe baza de fosfor, azot sau potasiu;

Instalatii chimice pentru fabricarea produselor de baza de uz fitosanitar si a biocidelor;

Instalatii utilizand procedee chimice sau biologice pentru fabricarea produselor farmaceutice de baza;

Instalatii chimice destinate fabricarii explozibililor.

Gestiunea deseurilor

Instalatii pentru eliminarea sau valorificarea deseurilor periculoase, definite potrivit prevederilor legislatiei in vigoare, avand o capacitate mai mare de 10 tone/zi;

Instalatii pentru incinerarea deseurilor municipale, definite potrivit prevederilor legislatiei in vigoare, avand o capacitate mai mare de 3 tone deseuri/ora;

Instalatii pentru eliminarea deseurilor nepericuloase, definite potrivit prevederilor legislatiei in vigoare, cu o capacitate mai mare de 50 tone deseuri/zi;

Depozite de deseuri care primesc mai mult de 10 tone deseuri/zi sau avand o capacitate totala mai mare de 25 000 tone deseuri, cu exceptia depozitelor de deseuri inerte.

Alte activitati

Instalatii industriale pentru producerea de:

a)celuloza din lemn sau din alte materiale fibroase;

b)hartie si carton, avand o capacitate de productie mai mare de 20 tone/zi.

Instalatii pentru pretratare (operatiuni precum: spalare, albire, mercerizare) sau vopsire a fibrelor ori textilelor, avand o capacitate de tratare ce depaseste 10 tone/zi;

Instalatii pentru tabacirea blanurilor si a pieilor, cu o capacitate de tratare ce depaseste 12 tone produse finite/zi;

a)Abatoare cu o capacitate de procesare a carcaselor de animale mai mare de 50 tone/zi;

b)tratare si procesare in scopul fabricarii produselor alimentare din:

(1)materii prime de origine animala (altele decat laptele), avand o capacitate de productie mai mare de 75 tone produse finite/zi;

(2)materii prime de origine vegetala, avand o capacitate de productie mai mare de 300 tone produse finite/zi de exploatare (valoarea medie trimestriala).

c)tratarea si procesarea laptelui, atunci cand cantitatea de lapte supusa tratarii sau procesarii depaseste 200 tone/zi de exploatare (valoarea medie anuala).

Nota: In sensul prezentei anexe, se considera zi de exploatare intervalul orar corespunzator functionarii instalatiei, in decursul a 24 de ore.

Instalatii pentru eliminarea sau valorificarea carcaselor de animale si a deseurilor de animale, avand o capacitate de tratare ce depaseste 10 tone/zi;

Instalatii pentru cresterea intensiva a pasarilor sau a porcilor, avand o capacitate mai mare de:

a)40.000 de locuri pentru pasari;

b)2.000 de locuri pentru porci de productie (cu o greutate ce depaseste 30 de kg); sau

c)750 de locuri pentru scroafe.

Instalatii pentru tratarea suprafetei materialelor, obiectelor sau produselor, utilizand solventi organici, in special pentru gresare, imprimare, aplicare de straturi protectoare, degresare, impermebilizare, apretare, glazurare, vopsire, curatare sau impregnare, cu o capacitate de consum de solvent mai mare de 150 kg/ora sau 200 tone/an;

Nota: In sensul acestei categorii, capacitatea de consum exclude cantitatea de solventi organici recuperata in scopul refolosirii.

Instalatii pentru producerea de carbune (carbune sarac in gaze) sau de electrografit prin incinerare sau grafitizare

ANEXA Nr. 2: SUBSTANTE POLUANTE RELEVANTE PENTRU A FI LUATE IN CONSIDERARE LA STABILIREA VALORILOR LIMITA DE EMISIE

I.Aer

Dioxidul de sulf si alti compusi ai sulfului

Oxizi de azot si alti compusi ai azotului

Monoxidul de carbon

Compusi organici volatili

Metalele si compusii acestora

Pulberi

Azbest (particule in suspensie, fibre)

Clorul si compusii acestuia

Fluorul si compusii acestuia

Arsenul si compusii acestuia

Cianuri

Substante si preparate care s-au dovedit a avea proprietati cancerigene sau mutagene ori proprietati care pot afecta reproducerea prin intermediul aerului

Diberizenodioxine policlorinate si dibenzofurani policlorurati.

II.Apa

Compusi organohalogenati si substante care pot forma compusi de acest tip in mediul acvatic

Compusi organofosforici

Compusi organici cu staniu

Substante si preparate care s-au dovedit a avea proprietati cancerigene sau mutagene ori proprietati care pot afecta reproducerea in sau prin intermediul mediului acvatic

Hidrocarburi persistente si substante organice toxice bioacumulabile si persistente

Cianuri

Metalele si compusii acestora

Arsenul si compusii acestuia

Biocide si produse de uz fitosanitar

Materii in suspensie

Substante implicate in procesul de eutrofizare (in special, azotati si fosfati)

Substante care au o influenta nefavorabila asupra balantei de oxigen (si care pot fi masurate utilizand parametri ca CBO, CCO etc.).

ANEXA Nr. 3: CONSIDERATII AVUTE IN VEDERE LA DETERMINAREA CELOR MAI BUNE TEHNICI DISPONIBILE

Consideratiile luate in calcul, in general sau in situatii specifice la determinarea celor mai bune tehnici disponibile, asa cum sunt definite in art. 2, lit. c), tinandu-se seama de costurile si beneficiile fiecarei masuri si principiile precautiei si prevenirii, sunt urmatoarele:

utilizarea unei tehnologii care produce mai putine deseuri;

utilizarea substantelor mai putin periculoase;

promovarea valorificarii si reciclarii substantelor generate si utilizate in proces, precum si a deseurilor, acolo unde este cazul;

procese, instalatii si metode comparabile de exploatare care au fost testate cu succes la scara industriala;

tehnologii avansate si schimburi de informatie si cunoastere stiintifica;

natura, efectele si volumul emisiilor avute in vedere;

date confirmate si autorizate pentru instalatiile noi sau existente;

perioada necesara pentru introducerea celor mai bune tehnici disponibile;

consumul si natura materiilor prime (inclusiv apa) utilizate in proces si eficienta energetica a acestora;

necesitatea prevenirii sau reducerii la minimum a unui impact global al emisiilor asupra mediului si riscurile implicate de acesta;

necesitatea prevenirii accidentelor si minimizarea consecintelor acestora pentru mediu;

informatia publicata de Comisia Uniunii Europene sau de organizatiile internationale.

ANEXA Nr. 4: PARTICIPAREA PUBLICULUI LA LUAREA DECIZIILOR

Inca din faza incipienta, sau imediat ce informatiile sunt disponibile, publicul trebuie sa fie informat, prin anunturi publice sau orice alte mijloace specifice, cum ar fi cele de comunicare electronica, acolo unde sunt disponibile, cu privire la subiectele asupra carora urmeaza sa se ia o decizie, cum ar fi:

a)documentatia de solicitare a autorizatiei integrate de mediu sau, daca este cazul, propunerea de reexaminare a conditiilor incluse in autorizatia integrata de mediu potrivit prevederilor art. 31, inclusiv descrierea elementelor prevazute de art. 5;

b)faptul ca decizia urmeaza sa fie subiectul unor evaluari a impactului asupra mediului in context transfrontier ori a consultarilor bilaterale intre state, in conditiile prevazute de art. 23, daca este necesar;

c)datele de contact ale autoritatii competente cu privire la luarea deciziei, a autoritatii competente de la care pot fi obtinute informatiile relevante ori catre care pot fi trimise intrebarile sau comentariile publicului, precum si precizari cu privire la intervalul de timp in care pot fi trimise, respectiv primite, intrebarile sau comentariile publicului;

d)natura deciziei posibil a fi adoptata, sau, daca este cazul, a proiectului de autorizatie integrata de mediu;

e)detalii cu privire la actualizarea autorizatiei integrate de mediu sau de reexaminare a conditiilor acesteia;

f)indicarea datei si a locului la care informatia poate fi facuta disponibila, sau a mijloacelor folosite;

g)detalii cu privire la organizarea dezbaterilor ori consultarilor publice, potrivit prevederilor de la punctul 5.

Autoritatea competenta trebuie sa se asigure ca, in intervale corespunzatoare de timp, urmatoarele informatii sunt puse la dispozitia publicului interesat:

a)potrivit prevederilor legislatiei in vigoare, principalele rapoarte si recomandari trimise autoritatii competente sunt puse la dispozitia publicului interesat potrivit dispozitiilor punctului (1);

b)potrivit dispozitiilor legale ce reglementeaza accesul publicului la informatia de mediu, orice informatie, alta decat cea mentionata la punctul (1) si care este relevanta pentru luarea deciziei in conditiile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, se aduce la cunostinta publicului interesat.

Publicul interesat este indrituit sa transmita opinii si comentarii catre autoritatea competenta inainte de luarea unei decizii.

Rezultatele consultarilor organizate in conditiile prezentei anexe trebuie luate in considerare in momentul adoptarii deciziei.

Detaliile cu privire la informarea publicului, spre exemplu prin anuntul facut, pe o anumita arie, ori prin publicarea intr-un cotidian local, precum si consultarea publicului interesat, depunerea in scris a opiniilor, se stabilesc prin ordin al ministrului mediului si gospodaririi apelor, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta. Trebuie sa se asigure ca pentru fiecare etapa din procedura, se aloca o perioada de timp suficienta pentru a permite informarea publicului, iar publicul interesat sa formuleze comentarii, opinii, intrebari si sa participe efectiv in procesul de luare a deciziei de mediu, care face obiectul prezentei anexe.

ANEXA Nr. 5: LISTA INSTALATIILOR CARE BENEFICIAZA DE PERIOADA DE TRANZITIE

Nota:

In sensul prezentei ordonante de urgenta, perioada de tranzitie reprezinta perioada de timp cuprinsa intre 1 ianuarie 2007 si data limita stabilita prin negociere cu Comisia Uniunii Europene, in scopul conformarii cu prevederile Directivei 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, in baza estimarilor de costuri si a justificarii solicitarilor, furnizate de operatorii de activitate.

I.Pana la 31 Decembrie 2008:

S.C. CARBID FOX S.A. Tarnaveni (activitate principala 4.2)

S.C. AVICOLA S.A. Ferma Garleni - Bacau (activitate principala 6.6 a)

S.C. EXPERT 2001 IMPEX S.R.L. Bistrita - Nasaud (activitate principala 6.6)

Pana la 31 Decembrie 2009:

S.C. UCM Resita - Caras-Severin (activitate principala 2.2)

S.C. SICERAM SA Mures (activitate principala 3.5)

S.C. BEGA UPSOM S.A. Alba (activitate principala 4.2)

S.C. CELROM SA Mehedinti (activitate principala 6.1)

S.C. COMCEHSA Calarasi - Calarasi (activitate principala 6.1 b)

S.C. ECOPAPERSA. Zarnesti - Brasov (activitate principala 6.1 b)

S.C. RIFILSA. Neamt (activitate principala 6.2)

S.C. AVICOLA S.A. Ferma Razboieni - Iasi (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVIMARSA Maramures (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA SA. Iasi - Ferma Letcani - Iasi (activitate principala 6.6 a)

COMBINATUL AGROINDUSTRIAL Curtici - Arad (activitate principala 6.6 b)

S.C. AVICOLA S.A. Slobozia Ferma Bora - Ialomita (activitate principala 6.6 a)

S.C. SUINTEST Oarja S.A. - Arges (activitati principale 6.6 b, c)

S.C. AVICOLA S.A. Slobozia - Ferma Andrasesti - Ialomita (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA S.A. Slobozia - Ferma Perieti - Ialomita (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA S.A. Slobozia - Ferma Gheorghe Doja - Ialomita (activitate principala 6.6 a)

II.Pana la 31 Decembrie 2010:

S.C. ROMPLUMB S.A. Maramures (activitate principala 2.5)

S.C. ROMRADIATOARE S.A. Brasov (activitate principala 2.5 b)

S.C. ELECTROMONTAJ S.A. Bucuresti (activitate principala 2.6)

HOLCIM (Romania) - Ciment Campulung Arges (activitate principala 3.1)

S.C. ETERMED S.A. Medgidia - Constanta (activitate principala 3.2)

S.C. CONGIPS S.A. (Azbest) Bihor (activitate principala 3.2)

S.C. HELIOS S.A. Astileu - Bihor (activitate principala 3.5)

S.C. SOFERT S.A. Bacau (activitati principale 4.3 si 4.2 b)

S.C. CHIMOPARSA Bucuresti (activitate principala 4.1)

SC. ANTIBIOTICE SA Iasi (activitate principala 4.5)

S.C. ROMPETROL PETROCHEMICALS S.R.L. Constanta (activitate principala 4.1)

S.C. LETEA SA Bacau (activitate principala 6.1 a)

S.C. ZAHAR Corabia S.A. - Olt (activitate principala 6.4 b)

S.C. TARGO S.R.L. Timis (activitate principala 6.4)

S.C. SUINPROD Roman - Neamt (activitate principala 6.6 b)

S.C. LUCA SUINPROD S.A. Codlea - Brasov (activitate principala 6.6 b)

S.C. AVICOLA Costesti Arges - Arges (activitate principala 6.6 b)

S.C. AVICOLA S.A. Platou Avicol Brad - Bacau (activitate principala 6.6 a)

S.C. AT GRUP PROD IMPEX SRL Olt (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA S.A. Ferma Gheraiesti - Bacau (activitate principala 6.6 a)

S.C. CARNIPROD S.R.L Tulcea - Tulcea (activitate principala 6.6 b)

S.C. PIGCOM SA S.A. Satu Nou - Tulcea (activitate principala 6.6 b)

S.C. AGROPROD IANCU S.R.L. Urziceni - Ialomita (activitate principala 6.6 b)

S.C. CRUCIANIIMPEX S.R.L. Dedulesti - Braila (activitate principala 6.6)

S.C. AGROFLIP Bontida Cluj (activitati principale 6.6 b, c)

S.C. AVICOLA S.A. Slobozia Ferma Amara - Ialomita (activitate principala 6.6 a)

S.C. ISOVOLTA GROUP S.A. Bucuresti (activitate principala 6.7)

S.C. SAMOBIL S.A. Satu Mare (activitate principala 6.7)

S.C. ELECTROCARBON S.A. Slatina - Olt (activitate principala 6.8)

S.C. TRANSGOLD S.A. Baia Mare - Maramures (activitate principala 2.5)

III.Pana la 31 Decembrie 2011:

S.C. ORGANE DE ASAMBLARE S.A. Brasov (activitate principala 2.6)

HEIDELBERG CEMENT - Fieni Cement Dambovita (activitate principala 3.1)

CARMEUSE Romania S.A. Arges (activitate principala 3.1)

S.C. RESIAL S.A. Alba (activitate principala 3.5)

SOCIETATEA NATIONALA A PETROLULUI PETROM S.A. Sucursala Craiova, Combinatul Doljchim - Dolj (activitati principale 4.2, 4.1)

S.C. USG S.A. Valcea (activitate principala 4.2 d)

S.C. ULTEX S.A. Tandarei - Ialomita (activitate principala 6.4 b)

S.C. CARMOLIMP SRL Vistea de Sus - Sibiu (activitate principala 6.6 b)

S.C. AVICOLA Buftea - Ilfov (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA S.A. Ferma Hemeius - Bacau (activitate principala 6.6 a)

S.C. SUINPROD S.A. Zimnicea - Ferma Zimnicea - Teleorman (activitate principala 6.6 b)

S.C. SUINPROD S.A. Bilciuresti - Dambovita (activitate principala 6.6)

S.C. COMPLEXUL DE PORCI Braila S.A. Baldovinesti - Braila (activitate principala 6.6 b)

S.C. COMPLEXUL DE PORCI Braila S.A. Tichilesti - Braila (activitate principala 6.6 b)

S.C. AT GRUP PROD IMPEX S.R.L. - Teleorman (activitate principala 6.6 a)

S.C. KING HAUSE ROM Cornetu S.R.L. Filiala Mavrodin - Teleorman (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVIKAF PROD IMPEX S.R.L. - Teleorman (activitate principala 6.6 a)

S.C. SUINPROD S.A. Zimnicea - Ferma Dracea - Teleorman (activitate principala 6.6 b)

S.C. ROMCIP Salcia - Teleorman (activitate principala 6.6 b)

S.C. AVIPUTNA S.A. Golesti - Vrancea (activitate principala 6.6 a)

S.C. NUTRICOM S.A. Oltenita - Calarasi (activitate principala 6.6 b)

S.C. PIGALEX S.A. Alexandria - Teleorman (activitate principala 6.6 b)

S.C. PIC ROMANIA S.R.L. Vasilati - Calarasi (activitate principala 6.6 c)

S.C. SUINTEST S.A. Fierbinti - Ialomita (activitate principala 6.6 b)

S.C. AGRIVAS S.R.L. Vaslui (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA Buftea S.A. Punct de lucru Turnu Magurele - Teleorman (activitate principala 6.6 a)

S.C. C+C S.A. Resita (activitate principala 6.6 b)

IV.Pana la 31 Decembrie 2012:

SNP PETROM S.A. Sucursala ARPECHIM Pitesti - Arges (activitati principale 1.2 si 4.1)

S.C. ROMPETROL Rafinare S.A. Constanta (activitate principala 12)

COMBINATUL DE OTELURI SPECIALE Targoviste - Dambovita (activitati principale 2.2 si 2.3)

S.C. COMBINATUL DE UTILAJ GREU SA Cluj (activitati principale 2.2 si 2.3 b)

S.C. IAIFO Zalau - Salaj (activitati principale 2.3 b si 2.4)

S.C. ALTUR S.A. Olt (activitate principala 2.5)

CNCAF MINVEST SA DEVA Filiala DEVAMIN SA Deva, Exploatarea miniera Deva - Hunedoara (activitate principala 2.5)

S.C. MONDIAL S.A. Lugoj - Timis (activitate principala 3.5)

S.C. MACOFIL S.A. Targu Jiu - Gorj (activitate principala 3.5)

S.C. Ceramica SA Iasi (activitate principala 3.5)

S.C. FIBREXNYLON S.A. Neamt (activitati principale 4.1 b, d, 4.2 b, 4.3)

S.C. CHIMCOMPLEX S.A. Borzesti - Bacau (activitati principale 4.1 a, b, c, d, f, 4.2 b, c, d si 4.4)

SC. PEHART S.A. Petresti - Alba (activitate principala 6.1 b)

S.C. TABACO - CAMPOFRIO S.A. Tulcea (activitate principala 6.4 a)

S.C. AVICOLA S.A. Slobozia Ferma Ion Ghica - Ialomita (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA S.A. Platou Avicol Aviasan - Bacau (activitate principala 6.6 a)

S.C. ITAL TRUST Racovita S.A. - Sibiu (activitate principala 6.6 b)

S.C. COMTIM GROUP S.R.L Ferma Parta - Timis (activitate principala 6.6 b)

S.C. COMTIM GROUP S.R.L. Ferma Padureni - Timis (activitate principala 6.6 b)

S.C. COMTIM GROUP S.R.L. Ferma Peciu Nou - Timis (activitate principala 6.6 b)

S.C. COMTIM GROUP S.R.L. Ferma Periam - Timis (activitate principala 6.6 b)

S.C. COMTIM GROUP S.R.L. Ferma Ciacova - Timis (activitate principala 6.6 b)

S.C. AVICOLA LUMINA S.A. - Constanta (activitate principala 6.6 a)

V.Pana la 31 Decembrie 2013:

S.C. UNIO S.A. Satu Mare (activitate principala 2.3 b)

S.C. ARTROM S.A. Slatina + Olt (activitati principale 2.3 b si 2.6)

S.C. IAR S.A. Brasov (activitate principala 2.6)

S.C. ARIO S.A. Bistrita Nasaud (activitate principala 2.4)

S.C. LAFARGE ROMCIM S.A. Medgidia - Constanta (activitate principala 3.1)

S.C. CARSS.A. Tirnaveni - Mures (activitate principala 3.5)

S.C. CASIROM S.A. Cluj (activitate principala 3.5)

S.C. TURNU S.A. Turnu Magurele - Teleorman (activitati principale 4.3 si 4.2 b)

S.C. COMBINATUL DE INGRASAMINTE CHIMICE SA Navodari - Constanta (activitate principala 4.3)

S.C. AMBRO Suceava S.A. - Suceava (activitati principale 6.1 a, b)

S.C. ROMSUIN TEST Peris S.A. - Ilfov (activitate principala 6.6 a)

S.C. NUTRICOD Codlea Sucursala Sf. Gheorghe - Covasna (activitate principala 6.6 b)

S.C. HADITON GRUP S.R.L. Arges (activitate principala 6.6 a)

VI.Pana la 31 Decembrie 2014:

S.C. PETROM S.A. Rafinaria PETROBRAZI - Prahova (activitate principala 1.2)

S.C. RAFINARIA ASTRA ROMANA S.A. Ploiesti - Prahova (activitate principala 1.2)

S.C. ROMPETROL Rafinaria VEGA - Prahova (activitate principala 1.2)

S.C. PETROTEL LUKOIL S.A. - Prahova (activitate principala 1.2)

S.C. ISPAT SIDEX S.A. Galati (activitati principale 2.2, 2.3)

S.C. SIDERURGICA S.A. Hunedoara (activitati principale 2.2, 2.3)

S.C. KVAERNER IMGB S.A. Bucuresti (activitate principala 2.4)

S.C. SOMETRA S.A. Copsa Mica - Sibiu (activitati principale 2.5 a, 2.5 b, 2.1, 2.4)

S.C. FERAL S.R.L Tulcea (activitate principala 2.5 a)

S.C. METALURGICA S.A. Aiud - Alba (activitati principale 2.4 si 2.3 b)

S.C. NEFERALS.A. Ilfov (activitate principala 2.5 b)

S.C. INDUSTRIA SARMEI S.A. Campia Turzii - Cluj (activitati principale 2.2, 2.3, 2.6)

S.C. METALURGICA S.A. Vlahita - Harghita (activitate principala 2.5 b)

S.C. UPETROM 1 Mai S.A. Prahova (activitate principala 2.2)

S.C. LAMINORUL S.A. Braila (activitate principala 2.3)

S.C. AVERSA S.A. Bucuresti (activitate principala 2.4)

S.C. FORMA S.A. Botosani (activitate principala 2.3)

S.C. ISPAT TEPRO S.A. Iasi (activitate principala 2.3 c)

S.C. URBIS Armaturi Sanitare S.A. - Bucuresti (activitate principala 2.6)

S.C. BALANTA SA Sibiu (activitate principala 2.6)

S.C. COMMET S.A. Galati (activitate principala 2.6)

CNACF MINVEST S.A. Deva Filiala «DEVAMIN» Exploatarea miniera Vetel Hunedoara (activitate principala 2.5)

S.C. MOLDOMIN S.A. Moldova Noua - Caras-Severin (activitate principala 2.5)

S.C. FIROS S.A. Bucuresti (activitate principala 3.3)

S.C. SINTER - REF S.A. Azuga - Prahova (activitate principala 3.5)

S.C. PRESCOM Brasov SA - Brasov (activitate principala 3.1)

SC. MELANA IV S.A. Neamt (activitate principala 4.1)

S.C. OLTCHIM S.A. Ramnicu Valcea - Valcea (activitati principale 4.1, 4.2, 4.3)

S.C. AMONIL S.A. Slobozia - Ialomita (activitati principale 4.3, 4.2)

CAROM S.A. Bacau (activitati principale 4.1 a, b, i)

AZOCHIM S.A. Savinesti - Neamt (activitate principala 4.2)

S.C. UZINA DE PRODUSE SPECIALE Fagaras S.A. Brasov (activitate principala 4.6)

S.C. SINTEZA S.A. Oradea - Bihor (activitati principale 4.1 g, 4.2 d, e si 4.4)

S.C. CHIMPROD S.A. Bihor (activitati principale 4.1 b si 4.5)

S.C. AZUR S.A. Timisoara - Timis (activitate principala 4.1)

S.C. PUROLITE S.A. Victoria - Brasov (activitati principale 4.1 d, h)

S.C. CELHART DONARIS S.A. Braila (activitate principala 6.1)

S.C. VRANCART S.A. Adjud - Vrancea (activitate principala 6.1 b)

S.C. PIM S.A. Sibiu (activitate principala 6.3)

S.C. DANUBIANA Roman S.A. Neamt (activitate principala 6.4 b)

S.C. ZAHARUL Romanesc S.A. Tandarei - Ialomita (activitate principala 6.4 b)

S.C. VASCARS.A. Vaslui (activitate principala 6.4 a)

S.C. MULTIVITA S.A. Negru Voda - Constanta (activitate principala 6.5)

S.C. SUINPROD S.A. Prahova (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA S.A. Ferma Serbanesti - Bacau (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA BUCURESTI S.A. Punct de lucru CSHD Mihailesti (activitate principala 6.6 a)

S.C. SUINPROD S.A. Bumbesti Jiu - Gorj (activitate principala 6.6 a)

S.C. SIBAVISS.A. Sibiu - Sibiu (activitate principala 6.6 a)

S.C. OLTCHIM S.A. Rm. Valcea Ferma 1 Frincesti - Valcea (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVIA AGROBANAT S.R.L. Bocsa - Resita (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA Gaiesti S.A. - Dambovita (activitate principala 6.6 a)

S.C. VENTURELLI PROD SRL Sibiu (activitate principala 6.6 b)

S.C. OLTCHIM S.A. Ramnicu Valcea Ferma Budesti - Valcea (activitate principala 6.6 a)

S.C. OLTCHIM S.A. Ramnicu Valcea Ferma Babeni Mihaiesti - Valcea (activitate principala 6.6 a)

S.C. OLTCHIM S.A. Rimnicu Valcea Ferma 2 Frincesti - Valcea (activitate principala 6.6 a)

S.C. OLTCHIM S.A. Ramnicu Valcea Ferma Babeni - Valcea (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA Bucuresti S.A. Sucursala Cluj - Saliste - Cluj (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA Bucuresti S.A. Sucursala CSHD Codlea - Brasov (activitate principala 6.6 a)

S.C. Cereal Prod S.A. - Galati (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA Mangalia S.A. Constanta (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA S.A. Constanta - Constanta (activitate principala 6.6 a)

S.C. AVICOLA BUCURESTI S.A. Punct de lucru Butimanu - Dambovita (activitate principala 6.6 a)

S.C. EUROPIG S.A. Poiana Marului - Brasov (activitate principala 6.6 b)

S.C. SUINPROD S.A. Let - Covasna (activitate principala 6.6 b)

S.C. AVICOLA Sivita S.A. Galati (activitate principala 6.6 a)

S.C. COLLINI S.R.L. Bocsa - Resita (activitate principala 6.6 b)

S.C. AGROSAS SRL Timisoara - Timis (activitati principale 6.6 b, c)

S.C. FLAVOIA S.R.L. Platforma Hereclean - Salaj (activitate principala 6.6 a)

S.C. ELSID S.A. Titu - Dambovita (activitate principala 6.8)

VII.Pana la 31 Decembrie 2015:

S.C. RAFINARIA STEAUA ROMANA S.A. Campina - Prahova (activitate principala 1.2)

S.C. TRACTORUL UTB S.A. Brasov (activitati principale 2.3 b, 2.4, 2.6, 6.7)

S.C. ISPAT Petrotub S.A. Neamt (activitati principale 2.3, 6.7)

S.C. ARO S.A. Arges (activitati principale 2.3 b, 2.6)

S.C. STIMET S.A. Sighisoara - Mures (activitate principala 3.3)

S.C. BEGA REAL S.A. Plesa - Prahova (activitate principala 3.5)

S.C. AZOMURES S.A. Tg. Mures - Mures (activitati principale 4.2 si 4.3)

S.C. COLOROM S.A. Codlea - Brasov (activitate principala 4.1 j)

S.C. SOMES S.A. Dej - Cluj (activitati principale 6.1. a, b)

S.C. OMNIMPEX Hartia S.A. Busteni - Prahova (activitate principala 6.1 b)

S.C. PERGODUR International S.A. Neamt (activitate principala 6.1 b)

S.C. PROTAN S.A. - Popesti Leordeni - Ilfov (activitate principala 6.5)

S.C. PROTAN S.A. Bucuresti Sucursala Codlea - Brasov (activitate principala 6 5)

S.C. PROTAN S.A. - Cluj (activitate principala 6.5)

Publicat in Monitorul Oficial cu numarul 1078 din data de 30 noiembrie 2005

Emitent: Ministerul Agriculturii
Ordin nr. 818 din 10/17/2003
aprobarea Procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu
Monitorul Oficial nr. 800 din 11/13/2003


In temeiul prevederilor art. 4 alin. (2) din O.U.G. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari prin Legea 645/2002, si ale art. 11 alin. (6) din H.G. 739/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului,
ministrul agriculturii, padurilor, apelor si mediului emite prezentul ordin.

Art. 1.
Se aproba Procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu, prevazuta in anexa care face parte integranta din prezentul ordin, in vederea abordarii integrate a masurilor necesare pentru prevenirea, reducerea si controlul poluarii.

Art. 2.
Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

(a)    ANEXA

PROCEDURA
de emitere a autorizatiei integrate de mediu

CAPITOLUL I - Prevederi generale

SECTIUNEA 1 - Cadrul legal al procedurii

Art. 1.
(1) Prezenta procedura prezinta metodologia de aplicare a cerintelor de conformare a activitatilor/instalatiilor prevazute in anexa 1 la O.U.G. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari prin Legea 645/2002, denumita in continuare O.U.G. 34/2002, in scopul obtinerii autorizatiei integrate de mediu, care face parte integranta din documentele de reglementare a functionarii activitatii.
(2) Autoritatea competenta pentru aplicarea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu este autoritatea competenta pentru protectia mediului la nivel regional in a carei raza de competenta se afla amplasamentul.
(3) Prezenta procedura se aplica tuturor activitatilor/instalatiilor existente sau celor care au suferit modificari substantiale ori activitatilor/instalatiilor noi, reglementate prin acordul integrat de mediu.

Art. 2.
(1) Termenii specifici utilizati in prezenta procedura sunt in conformitate cu definitiile prevazute in anexa I la Legea protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, cu modificarile ulterioare, in anexa 2 la O.U.G. 34/2002 si in art. 2 din Conventia privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justitie in probleme de mediu, semnata la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificata prin Legea 86/2000, denumita in continuare Conventia de la Aarhus.
(2) Definitiile din actele normative mentionate la alin. (1) si explicarea acestora in contextul specific prezentei proceduri sunt prezentate in Ghidul tehnic general, care va fi aprobat prin ordin al conducatorului autoritatii centrale pentru protectia mediului, in termen de 3 luni.

Art. 3.
(1) Conditiile si procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu asigura informarea si participarea publicului si a tuturor autoritatilor implicate in conformitate cu legislatia in vigoare.
(2) Participarea autoritatilor implicate la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu se realizeaza in cadrul Comisiei de analiza tehnica (CAT), organizata la nivelul autoritatii competente pentru aplicarea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu.
(3) Participarea publicului se realizeaza in baza Conventiei de la Aarhus, detaliata in cap. IX sectiunea a 2-a din prezentul ordin.

SECTIUNEA a 2-a - Aplicabilitate si competente in emiterea autorizatiei integrate de mediu

Art. 4.
(1) Autoritatea regionala pentru protectia mediului stabileste masurile si conditiile de emitere a autorizatiei integrate de mediu pentru activitatile/instalatiile existente, dupa evaluarea conditiilor de operare care nu respecta prevederile O.U.G. 34/2002, pe baza proiectului de program de conformare aprobat.
(2) Pentru activitatile/instalatiile noi sau pentru cele existente care au suferit modificari substantiale titularul activitatii/instalatiei are obligatia sa obtina, inca din etapa de proiectare, acordul integrat de mediu pentru toate activitatile/instalatiile prevazute in anexa 1 la O.U.G. 34/2002, punerea in functiune a acestora avand loc numai dupa obtinerea autorizatiei integrate de mediu.

Art. 5.
(1) Depunerea solicitarii pentru obtinerea autorizatiei integrate de mediu este obligatorie pentru functionarea oricarei instalatii/activitati mentionate in lista din anexa 1 la O.U.G. 34/2002.
(2) In termen de 20 de zile de la intrarea in vigoare a prezentului ordin, autoritatea locala pentru protectia mediului va inainta titularilor de activitati/instalatii, care desfasoara activitati listate in anexa 1 la O.U.G. 34/2002, instiintari scrise privind necesitatea demararii procedurii specifice de emitere a autorizatiei integrate de mediu.
(3) Titularul activitatii/instalatiei va depune solicitarea pentru obtinerea autorizatiei integrate de mediu la sediul autoritatii locale pentru protectia mediului unde se afla amplasamentul activitatii/instalatiei.

Art. 6.
(1) In termen de 10 zile de la primirea solicitarii, autoritatea locala pentru protectia mediului este obligata sa informeze in scris autoritatea regionala pentru protectia mediului careia ii revine responsabilitatea emiterii autorizatiei integrate de mediu.
(2) Autoritatea regionala pentru protectia mediului careia ii revine responsabilitatea emiterii autorizatiei coordoneaza si controleaza procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu si poate delega autoritatilor locale competenta analizarii anumitor faze din procedura.

Art. 7.
Pentru desfasurarea in conditii optime a procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu, la sediul autoritatilor locale si regionale pentru protectia mediului se afiseaza la loc public urmatoarele:
- continutul anexei 1 la O.U.G. 34/2002;
- lista documentelor de referinta privind cele mai bune tehnici disponibile (BREF);
- conditiile locale de mediu specifice amplasamentului;
- lista documentelor pentru solicitarea autorizatiei integrate de mediu;
- conditiile de participare a publicului in cadrul procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu;
- formularul-tip pentru solicitarea autorizatiei integrate de mediu;
- lista taxelor si tarifelor aferente procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu, stabilite conform legislatiei in vigoare.

CAPITOLUL II - Solicitarea de autorizatie integrata de mediu

SECTIUNEA 1 - Continutul solicitarii autorizatiei integrate de mediu

Art. 8.
Titularul de activitate care intra sub incidenta prevederilor O.U.G. 34/2002 are obligatia de a elabora si de inainta autoritatii locale pentru protectia mediului solicitarea autorizatiei integrate de mediu, care cuprinde:
- cerere;
- raport de amplasament, intocmit in conformitate cu prevederile Ghidului tehnic general prevazut la art. 2 alin. (2);
- evaluari privind nivelul impactului activitatilor asupra mediului;
- proiect de program pentru conformare in cazul instalatiilor existente;
- dovada publicarii anuntului public de solicitare a autorizatiei integrate de mediu;
- dovada achitarii tarifului pentru verificarea solicitarii.

Art. 9.
(1) Analiza preliminara efectuata de autoritatea locala pentru protectia mediului stabileste daca solicitarea este sau nu corect intocmita si daca indeplineste conditiile legale pentru a fi supusa analizei propriu-zise. O solicitare nu este corect intocmita daca:
a) nu au fost depuse toate documentele de sustinere a solicitarii;
b) face referire la o instalatie ce nu se incadreaza in domeniul reglementat pentru autorizarea integrata de mediu;
c) tarifele necesare nu au fost achitate.
(2) In cazul acceptarii solicitarii, titularul de activitate/operatorul este invitat sa achite tarifele corespunzatoare etapei de analiza a documentatiei de sustinere a solicitarii.
(3) Respingerea motivata a solicitarii se comunica solicitantului fara perceperea taxei de autorizare, dar cu perceperea tarifului pentru etapa parcursa pentru verificarea solicitarii.
(4) Dupa analiza preliminara a documentatiei de solicitare autoritatea competenta pentru protectia mediului la nivel local transmite in scris titularului de activitate/operatorului, in termen de 10 zile lucratoare, raspunsul privind acceptarea solicitarii sau respingerea motivata.

Art. 10.
Autoritatea regionala pentru protectia mediului stabileste si comunica in termen de 7 zile lucratoare titularului de activitate/instalatie, in functie de numarul autoritatilor implicate in aplicarea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu si componenta CAT, numarul de exemplare pe hartie ale solicitarii autorizatiei integrate de mediu si un exemplar pe suport electronic.

SECTIUNEA a 2-a - Continutul documentatiei de sustinere a solicitarii autorizatiei integrate de mediu
Art. 11.
(1) Formularul-tip de cerere pentru solicitarea demararii procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu este prevazut in Ghidul tehnic general si se completeaza conform specificatiilor acestuia.
(2) Raportul de amplasament se intocmeste pe baza investigatiilor efectuate, a datelor si informatiilor continute in evaluarile privind nivelul impactului asupra mediului si in conformitate cu recomandarile Ghidului tehnic general.
(3) Evaluarile privind nivelul impactului activitatilor asupra mediului, constand in studiul de evaluare a impactului asupra mediului in cazul activitatilor noi si in bilantul de mediu pentru cele existente, se realizeaza de persoane fizice sau juridice atestate in acest scop de catre autoritatea centrala pentru protectia mediului, conform prevederilor legale in vigoare.

SECTIUNEA a 3-a - Analiza propriu-zisa a continutului documentatiei de sustinere a solicitarii autorizatiei integrate de mediu

Art. 12.
(1) Documentatia de sustinere a solicitarii trebuie sa fie corect intocmita si sa prezinte autoritatii regionale pentru protectia mediului toate informatiile necesare pentru luarea deciziei.
(2) Toate documentele de sustinere a solicitarii care au trecut de analiza preliminara a autoritatii locale pentru protectia mediului se supun analizei detaliate efectuate de catre autoritatea regionala pentru protectia mediului.

Art. 13.
(1) Analiza detaliata a documentelor de sustinere a solicitarii se realizeaza in cadrul CAT.
(2) In situatia in care analiza documentatiei de sustinere a solicitarii autorizatiei integrate de mediu necesita evaluarea unui expert, CAT poate solicita un punct de vedere al grupului de experti in domeniul de activitate supus analizei.

Art. 14.
Autoritatea regionala pentru protectia mediului stabileste, in urma analizei detaliate a documentelor de sustinere a solicitarii, daca procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu continua.

Art. 15.
(1) Autoritatea regionala pentru protectia mediului, in urma analizei detaliate, stabileste:
a) respingerea solicitarii, in cazul in care documentele de sustinere a solicitarii nu sunt corect intocmite;
b) completari pe baza raportului de analiza CAT, in cazul in care nu se furnizeaza datele si informatiile necesare pentru luarea deciziei.
(2) Autoritatea regionala pentru protectia mediului, in cazul respingerii documentatiei de sustinere a solicitarii autorizatiei integrate de mediu, este obligata, in termen de 10 zile lucratoare, sa instiinteze in scris titularul de activitate/operatorul despre motivatia respingerii solicitarii, o data cu returnarea documentelor depuse, fara restituirea tarifului perceput pentru etapa de verificare parcursa.
(3) In cazul in care autoritatea regionala pentru protectia mediului solicita completari la documentatia depusa, titularul de activitate/operatorul este obligat sa transmita informatiile si datele in termen de 30 de zile, in vederea continuarii procedurii. Neincadrarea in acest termen atrage respingerea documentatiei in conditiile alin. (2).
(4) Completarile la documentatia depusa, solicitate de autoritatea regionala pentru protectia mediului, se reanalizeaza in cadrul CAT, in conformitate cu prevederile art. 13.
(5) In situatia respingerii documentatiei, titularul de activitate/operatorul este obligat sa reia procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu de la etapa initiala, in conformitate cu prevederile art. 31. CAPITOLUL III

SECTIUNEA 1 - Depunerea solicitarii in vederea obtinerii autorizatiei integrate de mediu pentru o instalatie existenta

Art. 16.
(1) Depunerea solicitarii in vederea obtinerii autorizatiei integrate de mediu pentru functionarea instalatiilor existente se realizeaza in conformitate cu prevederile O.U.G. 34/2002.
(2) Pentru orice instalatie existenta, definita in sensul prevederilor O.U.G. 34/2002, titularul de activitate/operatorul intocmeste un proiect de program pentru conformare, care se ataseaza la documentele pentru solicitarea autorizatiei integrate de mediu, in vederea aprobarii de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului.

Art. 17.
(1) Elaborarea proiectului programului de conformare pentru instalatiile existente se face in functie de data punerii in functiune a activitatii/instalatiei.
(2) Pentru activitatile/instalatiile care au intrat in functiune inainte de 30 octombrie 1999, termenul de finalizare a aplicarii programelor de conformare este 30 octombrie 2007.
(3) Pentru activitatile/instalatiile care au intrat in functiune in perioada 30 octombrie 1999 - 4 aprilie 2002, termenul pentru finalizarea aplicarii programelor de conformare este 31 decembrie 2006.

Art. 18.
(1) Autorizatia integrata de mediu pentru instalatiile care functioneaza in baza unui program de conformare se emite cu termene de valabilitate pe perioada realizarii fiecarei masuri cuprinse in programul de conformare aprobat de autoritatea competenta pentru protectia mediului.
(2) Nerespectarea termenelor si a masurilor cuprinse in programul pentru conformare duce la aplicarea prevederilor art. 1 alin. (6) din O.U.G. 34/2002.

SECTIUNEA a 2-a - Continutul documentatiei de sustinere a solicitarii autorizatiei integrate de mediu pentru o instalatie existenta

Art. 19.
(1) Bilantul de mediu, intocmit in conformitate cu prevederile legale in vigoare, identifica, descrie si evalueaza, in conformitate cu procedura de evaluare, efectele directe si indirecte ale activitatii asupra mediului.
(2) Pentru aspectele de neconformare identificate prin bilantul de mediu, raportul de amplasament si conditiile specifice amplasamentului, titularul de activitate/instalatie propune masuri etapizate pentru realizarea conformarii cuprinse in proiectul de program pentru conformare, intocmit in conformitate cu specificatiile Ghidului tehnic general, ce cuprind si recomandarile ghidurilor de referinta pentru cele mai bune tehnici disponibile.
(3) Proiectul de program pentru conformare se realizeaza in baza art. 17 si a specificatiilor Ghidului tehnic general.

SECTIUNEA a 3-a - Depunerea solicitarii in vederea obtinerii autorizatiei integrate de mediu pentru o instalatie noua sau pentru modificarea substantiala a unei instalatii existente

Art. 20.
(1) In cazul solicitarii autorizatiei integrate de mediu pentru o instalatie noua sau pentru modificarea substantiala a unei instalatii existente, definite in sensul prevederilor O.U.G. 34/2002, titularul de activitate este obligat sa depuna solicitarea cand proiectul final este redactat, dar inainte de inceperea lucrarilor de constructie.
(2) Solicitarea autorizatiei integrate de mediu pentru activitatile noi sau pentru modificari substantiale ale unei activitati existente va respecta cerintele cap. II.

Art. 21.
Daca in timpul lucrarilor de constructie sau la punerea in functiune titularul de activitate/operatorul efectueaza schimbari care conduc la modificarea conditiilor de autorizare, acesta va depune in prealabil cererea de reconsiderare a solicitarii, impreuna cu modificarea si completarea solicitarii initiale.

Art. 22.
In cazul activitatilor privind managementul deseurilor, mentionate in anexa 1 la O.U.G. 34/2002, se aplica cerintele specifice stipulate de legislatia in vigoare pentru acest sector, inca din faza depunerii solicitarii de obtinere a autorizatiei integrate de mediu.

CAPITOLUL IV - Analiza solicitarii autorizatiei integrate de mediu

SECTIUNEA 1 - Analiza solicitarii autorizatiei integrate de mediu de catre autoritatea regionala pentru protectia mediului

Art. 23.
In termen de 20 de zile de la primirea informarii privind solicitarea autorizatiei integrate de mediu pentru o activitate/instalatie existenta, noua sau pentru o instalatie existenta care a suferit modificari substantiale, autoritatea regionala responsabila pentru emiterea autorizatiei integrate de mediu dispune si urmareste realizarea urmatoarelor etape din procedura:
a) evaluarea solicitarii si a documentelor de sustinere a acesteia;
b) verificarea amplasamentului si a modului de delimitare/identificare a instalatiei, in conformitate cu specificatiile Ghidului tehnic general;
c) verificarea intocmirii anuntului public, in conformitate cu specificatiile Ghidului tehnic general.

Art. 24.
Titularul de activitate/instalatie furnizeaza autoritatii publice locale pentru protectia mediului dovada publicarii anuntului public de solicitare a autorizatiei integrate de mediu.

SECTIUNEA a 2-a - Consultarea celorlalte autoritati

Art. 25.
In termen de 15 zile lucratoare de la data acceptarii solicitarii, autoritatea regionala pentru protectia mediului dispune si urmareste realizarea urmatoarelor etape:
a) stabileste componenta CAT in care sa fie reprezentate toate autoritatile implicate in autorizarea si reglementarea functionarii activitatii/instalatiei;
b) transmite copiile solicitarii celorlalte autoritati;
c) convoaca CAT constituita conform prevederilor art. 3 alin. (2) si comunica solicitantului data stabilita pentru demararea procedurii de analiza a solicitarii de autorizare;
d) prezinta CAT solicitarea titularului de activitate si propunerea autoritatii competente pentru protectia mediului privitoare la continuarea procedurii;
e) prezinta CAT propunerea autoritatii competente pentru protectia mediului privind completarile necesare documentatiei de sustinere a solicitarii;
f) definitiveaza, pe baza observatiilor si propunerilor primite de la celelalte autoritati, lista actelor de reglementare care trebuie emise de alte autoritati, prealabil eliberarii autorizatiei integrate de mediu.

Art. 26.
In termen de 10 zile de la data evaluarii solicitarii in cadrul CAT, autoritatea regionala pentru protectia mediului transmite titularului de activitate/operatorului raportul analizei.

Art. 27.
(1) In cazul activitatilor/instalatiilor a caror functionare ar putea avea efecte negative semnificative asupra mediului unei alte tari, autoritatea competenta pentru protectia mediului la nivel regional va instiinta in termen de 10 zile de la acceptarea solicitarii autoritatea centrala pentru protectia mediului.
(2) Autoritatea centrala pentru protectia mediului va instiinta autoritatea centrala pentru protectia mediului a statului in cauza, in conditii de reciprocitate si in conformitate cu prevederile acordurilor de colaborare bilaterala.
(3) Autoritatea centrala pentru protectia mediului stabileste decizia finala privind acordarea sau respingerea autorizatiei integrate de mediu numai dupa ce consultarile cu alte state sunt incheiate. Autoritatea centrala pentru protectia mediului ia in considerare orice observatie primita de la celelalte state.

CAPITOLUL V - Decizia de acordare a autorizatiei integrate de mediu

SECTIUNEA 1 - Consultarea celorlalte autoritati

Art. 28.
(1) In termen de 30 de zile lucratoare de la incheierea procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu, a consultarii publicului si in lipsa unor observatii fundamentale din partea acestuia, autoritatea regionala pentru protectia mediului actioneaza dupa cum urmeaza:
a) pentru activitati/instalatii noi, existente supuse unor modificari substantiale sau pentru instalatii existente aflate in conformitate cu cerintele autorizarii integrate, pregateste proiectul de autorizatie integrata de mediu sau propunerea de respingere justificata a solicitarii;
b) inainteaza membrilor CAT proiectul de autorizatie integrata de mediu sau de respingere motivata a solicitarii si cere transmiterea in scris a comentariilor/punctelor de vedere in termen de 10 zile lucratoare;
c) anunta titularul de activitate/operatorul despre actiunea de inaintare a proiectului de autorizatie integrata de mediu membrilor CAT spre consultare si analiza.
(2) In termen de 10 zile de la primirea comentariilor mentionate la alin. (1), autoritatea regionala pentru protectia mediului convoaca in plen CAT in vederea definitivarii proiectelor de autorizatie integrata de mediu, respectiv autorizatie de mediu cu program pentru conformare.
(3) Neprimirea comentariilor in termenul specificat la alin. (2) echivaleaza cu lipsa acestora.
(4) In termen de 5 zile de la consultarea in plen a CAT, conform alin. (2) si (3), autoritatea regionala pentru protectia mediului anunta publicul, prin mass-media, asupra deciziei de emitere sau de respingere a autorizatiei integrate de mediu. Costul anuntului public este suportat de titularul de activitate/instalatie.

SECTIUNEA a 2-a - Luarea deciziei privind emiterea autorizatiei integrate de mediu

Art. 29.
(1) In termen de 30 de zile de la anuntul public de emitere a unei autorizatii integrate de mediu/autorizatii de mediu cu program de conformare si in lipsa unor observatii fundamentate din partea publicului, autoritatea regionala pentru protectia mediului emite autorizatia integrata de mediu.
(2) In situatia in care observatiile primite din partea publicului justifica aprofundarea evaluarii si solicitarea de noi informatii sau investigatii suplimentare, autoritatea regionala pentru protectia mediului decide reluarea procedurii de la etapa solicitarii acestor informatii, cu plata tarifelor aferente etapelor corespunzatoare reevaluarii.

Art. 30.
Informatiile transmise spre consultare publica sunt informatiile prevazute de Conventia de la Aarhus, informatii fara valoare comerciala sau securitate nationala.

Art. 31.
Titularii de activitati/operatorii carora li s-au respins solicitarile de emitere a autorizatiei integrate de mediu pot relua procedura in termen de maximum 90 de zile de la data respingerii, cu plata tarifelor corespunzatoare.

SECTIUNEA a 3-a - Reexaminarea si actualizarea autorizatiei integrate de mediu

Art. 32.
Autoritatea competenta pentru protectia mediului reexamineaza periodic si actualizeaza, daca este necesar, conditiile de acordare a autorizatiei integrate de mediu.

Art. 33.
Reexaminarea autorizatiei integrate de mediu este obligatorie in urmatoarele situatii:
a) poluarea cauzata de instalatie necesita revizuirea valorilor limita de emisie existente in autorizatie sau necesita stabilirea de noi valori limita de emisie;
b) schimbarile substantiale si extinderi ale instalatiilor, precum si modificarea celor mai bune tehnici disponibile care permit o reducere semnificativa a emisiilor;
c) siguranta exploatarii si a desfasurarii activitatii face necesara introducerea de tehnici speciale si masuri de management;
d) rezultatele actiunilor de inspectie si control al conformarii releva aspecte noi, neprecizate de documentatia depusa pentru sustinerea solicitarii, sau modificari ulterioare emiterii actului de autorizare;
e) emiterea unor noi reglementari legale.

CAPITOLUL VI

SECTIUNEA 1 - Obligatiile de baza ale titularului activitatii/operatorului privind exploatarea instalatiei

Art. 34.
Obligatiile de baza ale titularului activitatii/operatorului privind exploatarea instalatiei sunt urmatoarele:
a) luarea tuturor masurilor de prevenire eficienta a poluarii, in special prin recurgerea la cele mai bune tehnici disponibile;
b) luarea masurilor care sa asigure ca nici o poluare importanta nu va fi cauzata;
c) evitarea producerii de deseuri si, in cazul in care aceasta nu poate fi evitata, valorificarea lor, iar in caz de imposibilitate tehnica si economica, luarea masurilor pentru neutralizarea si eliminarea acestora, evitandu-se sau reducandu-se impactul asupra mediului;
d) utilizarea eficienta a energiei;
e) luarea masurilor necesare pentru prevenirea accidentelor si limitarea consecintelor acestora;
f) luarea masurilor necesare, in cazul incetarii definitive a activitatilor, pentru evitarea oricarui risc de poluare si pentru aducerea amplasamentului si a zonelor afectate intr-o stare care sa permita reutilizarea acestora.

Art. 35.
(1) Schimbarea modului de exploatare a instalatiei, prevazuta de titularul activitatii/operator, nu poate fi intreprinsa fara a se cere eliberarea acordului si/sau autorizatiei integrate de mediu.
(2) Titularul activitatii/operatorul este obligat sa informeze autoritatile competente pentru protectia mediului despre orice schimbare adusa instalatiei sau procesului tehnologic. Autoritatea regionala pentru protectia mediului reanalizeaza, dupa caz, conditiile de functionare stabilite in autorizatia integrata de mediu.
(3) Cererea de autorizare se va face pentru partile de instalatie si pentru elementele respective, susceptibile de a fi modificate.

Art. 36.
Titularul activitatii/operatorul este obligat sa respecte conditiile din acordul si/sau din autorizatia integrata de mediu in desfasurarea activitatii din instalatie.

Art. 37.
(1) Titularul activitatii/operatorul este obligat sa informeze cu regularitate autoritatea competenta pentru protectia mediului despre rezultatele monitorizarii emisiilor din instalatie si, in termenul cel mai scurt, despre orice incident sau accident care afecteaza semnificativ mediul.
(2) Titularul activitatii/operatorul este obligat sa asiste si sa puna la dispozitie autoritatii competente pentru protectia mediului toate datele necesare pentru desfasurarea controlului instalatiei si pentru prelevarea de probe sau culegerea oricaror informatii pentru respectarea prevederilor autorizatiei integrate de mediu.

SECTIUNEA a 2-a - Atributii si raspunderi ale autoritatilor competente pentru protectia mediului
Art. 38.
Autoritatea competenta pentru protectia mediului are urmatoarele atributii si raspunderi:
a) coordoneaza si controleaza modul de aplicare si respectare a prevederilor autorizatiei integrate de mediu;
b) asigura luarea masurilor necesare pentru ca autorizatia integrata de mediu pentru activitatile prevazute in anexa 1 la O.U.G. 34/2002 sa fie eliberata cu respectarea dispozitiilor si prevederilor legale in vigoare;
c) asigura luarea masurilor pentru informarea permanenta privind evolutia celor mai bune tehnici disponibile in structurile sale; aceste informatii sunt publice;
d) asigura cadrul necesar pentru liberul acces la informatie si pentru participarea publicului la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu, in scopul garantarii faptului ca orice cerere de autorizare pentru o noua instalatie sau de modificare substantiala a unei instalatii existente este accesibila publicului pentru exprimarea opiniei, inaintea luarii deciziei de catre autoritatea competenta;
e) pune la dispozitie publicului rezultatele supravegherii emisiilor in mediu si modul de respectare a conditiilor de autorizare prevazute si detinute de autoritatea competenta;
f) publica anual inventarul principalelor emisii si surse responsabile de poluare;
g) comunica si pune la dispozitie in cadrul relatiilor bilaterale, pe baza de reciprocitate si in conditii de echivalenta, toate datele cuprinse in cererea prin care a fost solicitata eliberarea autorizatiei, in cazul in care se constata ca functionarea unei instalatii in care se desfasoara activitati prevazute in anexa 1 la O.U.G. 34/2002 poate avea efecte asupra mediului altor state sau daca statul respectiv, care este susceptibil de a fi grav afectat, face o cerere in acest sens.
Punerea la dispozitie a datelor respective se va face potrivit dispozitiilor legale in vigoare in acelasi timp cu informarea propriilor cetateni;
h) verifica respectarea dispozitiilor legale pentru ca activitatile prevazute in anexa 1 la O.U.G. 34/2002 sa se desfasoare astfel incat sa fie luate toate masurile adecvate pentru prevenirea poluarii si pentru promovarea celor mai bune tehnici disponibile, cu respectarea prevederilor cuprinse in anexa 4 la O.U.G. 34/2002;
i) verifica luarea masurilor necesare pentru a se evita orice poluare semnificativa;
j) verifica luarea masurilor de eliminare totala a deseurilor poluante ce pot fi generate de activitatile prevazute in anexa 1 la O.U.G. 34/2002, iar in cazul in care totusi acestea apar, verifica luarea masurilor de utilizare eficienta si nepoluanta a acestora; in cazul in care acest lucru nu este posibil de realizat tehnic si nu este eficient din punct de vedere economic, verifica luarea masurilor de neutralizare si/sau de inlaturare a lor, cu respectarea reglementarilor legale, evitandu-se sau reducandu-se impactul asupra mediului, potrivit normelor legale;
k) verifica aplicarea masurilor de utilizare eficienta a energiei;
l) verifica luarea masurilor pentru prevenirea accidentelor cu impact asupra sanatatii omului si a mediului si limitarea consecintelor acestora;
m) verifica luarea tuturor masurilor necesare pentru evitarea oricaror riscuri de poluare si a celor pentru aducerea amplasamentului, dupa incetarea activitatii, intr-o stare care sa permita reutilizarea acestuia pentru alte scopuri.

CAPITOLUL VII - Conditii de autorizare integrata

SECTIUNEA 1 - Conditii specifice amplasamentului

Art. 39.
(1) Autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste valori limita de emisie pentru instalatiile/activitatile mentionate in anexa 1 la O.U.G. 34/2002 si/sau alte conditii de functionare care tin cont de conditiile specifice amplasamentului.
(2) Autoritatea locala pentru protectia mediului indica titularilor de activitati valorile limita de emisie care trebuie respectate pe amplasamentul considerat.
(3) La intocmirea documentatiilor pentru sustinerea solicitarilor de obtinere a autorizatiei integrate de mediu, titularii de activitati/instalatii se raporteaza la valorile limita de emisie indicate de autoritatea publica competenta pentru protectia mediului si folosesc standardele indicate de normele de reglementare a procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu si ghidurile privind cele mai bune tehnici disponibile.
(4) In situatia in care normele de calitate a mediului solicita conditii mai severe decat cele ce pot fi atinse prin introducerea celor mai bune tehnici disponibile, se impun masuri aditionale specificate in acord si/sau in autorizatie fara a afecta masurile ce sunt solicitate pentru respectarea standardelor de calitate.

SECTIUNEA a 2-a - Autorizarea activitatii Art. 40.
(1) Autorizatia integrata de mediu se elibereaza de catre autoritatile competente pentru protectia mediului in baza solicitarii titularului de activitate/operatorului, care trebuie sa cuprinda descrierea urmatoarelor elemente:
a) amplasamentul prevazut pentru operare;
b) instalatia si activitatile desfasurate, din care sa rezulte natura si amploarea acestor activitati;
c) materiile prime si auxiliare, substantele si tipul de energie utilizata sau produsa de instalatie;
d) sursele de emisie ale instalatiei;
e) starea amplasamentului instalatiei;
f) impactul activitatii asupra mediului, ca intreg;
g) natura si cantitatea de emisii previzibile ale instalatiei in fiecare element component al mediului, astfel incat sa fie posibila o identificare a efectelor semnificative ale emisiilor asupra mediului;
h) tehnologia prevazuta si alte tehnici utilizate pentru prevenirea emisiilor provenind de la instalatii, iar daca aceasta nu este posibila, pentru reducerea lor;
i) masurile prevazute pentru prevenirea producerii si valorificarii deseurilor generate de instalatie;
j) masurile prevazute pentru supravegherea emisiilor in mediu;
k) alte masuri stabilite pentru indeplinirea obligatiilor de baza prevazute la art. 12, dupa caz.
(2) Cererea trebuie sa cuprinda un rezumat cu datele prevazute la alin. (1).
(3) Dupa furnizarea datelor titularul activitatii/operatorul va intocmi, dupa caz, un raport de securitate pentru prevenirea riscurilor de accident major, conform dispozitiilor legale in vigoare.

Art. 41.
Conditiile necesare pentru emiterea acordului si/sau autorizatiei integrate de mediu sunt urmatoarele:
a) verificarea de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului a masurilor cuprinse in autorizatiile integrate de mediu privind indeplinirea conditiilor de asigurare a protectiei aerului, apei si solului si pentru realizarea unui nivel ridicat de protectie a mediului, ca un intreg;
b) autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste masurile necesare pentru prevenirea sau, in cazul in care aceasta nu este posibila, pentru reducerea emisiilor provenite din activitatile prevazute in anexa 1 la O.U.G. 34/2002 in aer,
apa si sol, inclusiv masurile privind gestionarea deseurilor, astfel incat sa se atinga un nivel ridicat de protectie a mediului, considerat in intregul sau, in acord cu respectarea legislatiei in vigoare si a obligatiilor din conventiile internationale din acest domeniu, la care Romania este parte;
c) luarea in considerare a tuturor informatiilor si/sau concluziilor pertinente, precum si a celor din studiul de impact privind efectele asupra mediului pentru instalatiile noi, in cazul unei modificari substantiale a instalatiilor existente si al unor proiecte publice/private;
d) stabilirea valorilor limita de emisie, in special pentru poluantii care figureaza in anexa 3 la O.U.G. 34/2002, susceptibili de a fi evacuati de instalatia respectiva in cantitati semnificative, in functie de natura si de potentialul lor de transfer al poluarii de la un element si factor de mediu la altul;
e) autoritatea competenta pentru protectia mediului solicita prescriptii care sa garanteze protectia solului, a apelor subterane si masuri privind gestiunea deseurilor generate de instalatie; valorile limita pot fi completate sau inlocuite cu parametri sau cu masuri tehnice echivalente;
f) pentru instalatiile prevazute la pct. 6.6 din anexa 1 la O.U.G. 34/2002,
valorile limita de emisie se stabilesc luandu-se in considerare cele mai bune tehnici disponibile adoptate pentru aceste categorii de instalatii;
g) valorile limita de emisie, parametrii si masurile tehnice se vor baza pe cele mai bune tehnici disponibile, fara a fi prescrisa utilizarea unei tehnici sau tehnologii speciale,
dar luandu-se in considerare caracteristicile tehnice ale instalatiei respective, amplasarea sa geografica si conditiile locale de mediu. Conditiile de autorizare trebuie sa prevada dispozitii referitoare la reducerea poluarii la lunga distanta sau transfrontiera si sa garanteze un nivel ridicat de protectie a mediului;
h) luarea masurilor adecvate pentru supravegherea emisiilor, cu specificarea metodologiei de masurare, a frecventei acestora si a procedurii de evaluare a rezultatelor masurarilor, precum si obligatia de a comunica autoritatii competente pentru protectia mediului datele necesare controlului si respectarii conditiilor de autorizare. Pentru instalatiile prevazute la pct. 6.6 din anexa 1 la O.U.G. 34/2002 masurile prevazute iau in considerare costurile si beneficiile;
i) masurile privind conditiile de exploatare, altele decat cele normale, vor fi luate in considerare in mod adecvat in situatiile in care mediul risca sa fie afectat de pornirea instalatiei, de emisiile fugitive, de disfunctionalitati, de oprirea momentana sau definitiva a exploatarii;
j) masuri speciale cu scopul de a preveni si/sau de a reduce poluarea, atunci cand autoritatile competente pentru protectia mediului le gasesc adecvate.

Art. 42.
In situatia in care pentru respectarea standardelor de calitate a amplasamentului autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste conditii mai severe decat cele care ar putea fi atinse prin utilizarea tehnicii aflate in operare, introducerea celor mai bune tehnici disponibile poate fi impusa prin conditii suplimentare, cerute prin autorizatie, fara a se aduce atingere altor masuri pentru respectarea normativului de calitate a mediului.

CAPITOLUL VIII - Solutionarea contestatiilor la decizia de acordare a autorizatiei integrate de mediu

Art. 43.
Contestatiile la decizia de acordare a autorizatiei integrate de mediu, eliberata de autoritatea regionala competenta pentru protectia mediului, se adreseaza catre Corpul de Apel Administrativ din cadrul autoritatii centrale pentru protectia mediului.

Art. 44.
Litigiile generate de eliberarea sau de respingerea, revizuirea, suspendarea ori anularea autorizatiei integrate/autorizatiei de mediu se solutioneaza potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 45.
Litigiile generate de nerespectarea participarii publicului la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu se vor solutiona in instanta prin depunerea unei sesizari in termen de 30 de zile de la data luarii deciziei de eliberare a autorizatiei integrate de mediu.

CAPITOLUL IX - Accesul la informatii si participarea publicului la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu

SECTIUNEA 1 - Accesul publicului la informatii

Art. 46.
Autoritatile competente pentru protectia mediului asigura si garanteaza accesul liber la informatie al publicului si participarea acestuia la luarea deciziilor prin:
a) aducerea la cunostinta publica a tuturor cererilor de autorizare a noilor instalatii sau de modificare substantiala a instalatiilor existente, astfel incat, in raport cu perioada necesara si cu modul de informare, publicul sa isi poata face cunoscuta opinia inainte de luarea deciziilor;
b) aducerea la cunostinta publica a deciziei luate si a unei copii de pe autorizatia eliberata, precum si de pe fiecare actualizare ulterioara a acesteia;
c) punerea la dispozitie publicului a rezultatelor supravegherii emisiilor, primite de la titularul de activitate/operatorul conform conditiilor de autorizare.

SECTIUNEA a 2-a - Participarea publicului la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu

Art. 47.
Titularul de activitate/operatorul trebuie sa anunte public solicitarea autorizatiei integrate de mediu inclusiv solicitarea pentru schimbarea esentiala a modului de operare si actualizarea conditiilor de autorizare simultan cu depunerea documentatiei, in mass-media inclusiv, dar nu restrictiv, intr-un cotidian local/regional/national.

Art. 48.
(1) Autoritatea publica competenta pentru protectia mediului stabileste decizia finala privind acordarea sau respingerea autorizatiei integrate de mediu numai dupa ce consultarile cu alte state sunt incheiate. Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului trebuie sa ia in considerare orice observatie primita de la celelalte state.
(2) Procedura privind comunicarile internationale legate de aplicarea prevederilor alin. (1) va fi stabilita prin acorduri bilaterale cu celelalte state vecine, la propunerea autoritatii centrale pentru protectia mediului.

Art. 49.
Documentatia pentru sustinerea autorizatiei integrate de mediu, impreuna cu toate datele relevante, cu exceptia celor care reprezinta secret de stat si informatii comerciale pentru care se cere confidentialitate, trebuie sa fie disponibile publicului pentru consultare la sediul autoritatii competente pentru protectia mediului sau la sediul primariei locale din zona in care se afla instalatia.

Art. 50.
(1) Publicul are dreptul sa prezinte in scris sau verbal comentariile asupra solicitarii de obtinere a autorizatiei integrate de mediu, in termen de 30 de zile de la depunerea solicitarii.
(2) Comentariile justificate ale publicului vor fi consemnate in procesul-verbal al dezbaterii publice, pot fi depuse/trimise in scris la sediul autoritatii competente pentru protectia mediului sau pot fi transmise prin posta electronica.
(3) Autoritatea competenta pentru protectia mediului transmite in scris titularului de activitate/operatorului observatiile primite din partea publicului si le afiseaza pe site-ul propriu in termen de 5 zile de la termenul specificat la alin. (1).

Art. 51.
(1) Poate fi refuzat accesul publicului la urmatoarele informatii:
a) procesele-verbale (lucrarile) autoritatii publice confidentiale, unde confidentialitatea este asigurata prin lege;
b) documentele privind relatii internationale, securitatea publica sau apararea nationala;
c) informatiile industriale sau comerciale, cand confidentialitatea este asigurata prin reglementari la nivel national ori local pentru a proteja interese economice legitime, inclusiv interesul in mentinerea confidentialitatii datelor statistice si a taxelor;
d) drepturile de proprietate intelectuala;
e) datele personale si/sau dosarele confidentiale referitoare la personal, cand persoana nu consimte sa dezvaluie publicului aceste informatii si cand confidentialitatea este asigurata prin reglementari la nivel national sau local.
(2) Refuzul accesului la informatiile mentionate la alin. (1) se va realiza conform legislatiei in vigoare.

Art. 52.
(1) Continutul deciziei, incluzand copia autorizatiei integrate de mediu, si orice conditii ulterioare, luate in cursul derularii prezentei proceduri - cu exceptia datelor clasificate ca secrete de stat si informatii comerciale confidentiale -, trebuie puse la dispozitie publicului interesat de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului, la sediul acesteia si la cel al primariei locale, pe durata functionarii instalatiei.
(2) Impreuna cu publicarea deciziei trebuie sa fie afisate motivele si consideratiile pe care se bazeaza decizia, inclusiv informatia privind procesul de participare a publicului.
(3) Publicarea unei decizii trebuie insotita de informatii practice privind accesul publicului la continutul procedurilor administrative si juridice relevante.

Art. 53.
Datele referitoare la emisiile provenite de la instalatii trebuie sa fie puse la dispozitie publicului pe suport hartie/electronic pentru a putea fi consultate la sediul autoritatii pentru protectia mediului sau/si la sediul administratiei locale in a carei raza se afla instalatia.

Art. 54.
Registrul national de evidenta a autorizatiilor integrate de mediu este public.

Art. 55.
Registrul national de evidenta a autorizatiilor integrate de mediu trebuie sa fie disponibil pentru consultare pe pagina de web a Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului.

CAPITOLUL VIII - Solutionarea contestatiilor la decizia de acordare a autorizatiei integrate de mediu

Art. 43.
Contestatiile la decizia de acordare a autorizatiei integrate de mediu, eliberata de autoritatea regionala competenta pentru protectia mediului, se adreseaza catre Corpul de Apel Administrativ din cadrul autoritatii centrale pentru protectia mediului.

Art. 44.
Litigiile generate de eliberarea sau de respingerea, revizuirea, suspendarea ori anularea autorizatiei integrate/autorizatiei de mediu se solutioneaza potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 45.
Litigiile generate de nerespectarea participarii publicului la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu se vor solutiona in instanta prin depunerea unei sesizari in termen de 30 de zile de la data luarii deciziei de eliberare a autorizatiei integrate de mediu.

CAPITOLUL IX - Accesul la informatii si participarea publicului la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu

SECTIUNEA 1 - Accesul publicului la informatii

Art. 46.
Autoritatile competente pentru protectia mediului asigura si garanteaza accesul liber la informatie al publicului si participarea acestuia la luarea deciziilor prin:
a) aducerea la cunostinta publica a tuturor cererilor de autorizare a noilor instalatii sau de modificare substantiala a instalatiilor existente, astfel incat, in raport cu perioada necesara si cu modul de informare, publicul sa isi poata face cunoscuta opinia inainte de luarea deciziilor;
b) aducerea la cunostinta publica a deciziei luate si a unei copii de pe autorizatia eliberata, precum si de pe fiecare actualizare ulterioara a acesteia;
c) punerea la dispozitie publicului a rezultatelor supravegherii emisiilor, primite de la titularul de activitate/operatorul conform conditiilor de autorizare.

SECTIUNEA a 2-a - Participarea publicului la procedura de emitere a autorizatiei integrate de mediu

Art. 47.
Titularul de activitate/operatorul trebuie sa anunte public solicitarea autorizatiei integrate de mediu inclusiv solicitarea pentru schimbarea esentiala a modului de operare si actualizarea conditiilor de autorizare simultan cu depunerea documentatiei, in mass-media inclusiv, dar nu restrictiv, intr-un cotidian local/regional/national.

Art. 48.
(1) Autoritatea publica competenta pentru protectia mediului stabileste decizia finala privind acordarea sau respingerea autorizatiei integrate de mediu numai dupa ce consultarile cu alte state sunt incheiate. Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului trebuie sa ia in considerare orice observatie primita de la celelalte state.
(2) Procedura privind comunicarile internationale legate de aplicarea prevederilor alin. (1) va fi stabilita prin acorduri bilaterale cu celelalte state vecine, la propunerea autoritatii centrale pentru protectia mediului.

Art. 49.
Documentatia pentru sustinerea autorizatiei integrate de mediu, impreuna cu toate datele relevante, cu exceptia celor care reprezinta secret de stat si informatii comerciale pentru care se cere confidentialitate, trebuie sa fie disponibile publicului pentru consultare la sediul autoritatii competente pentru protectia mediului sau la sediul primariei locale din zona in care se afla instalatia.

Art. 50.
(1) Publicul are dreptul sa prezinte in scris sau verbal comentariile asupra solicitarii de obtinere a autorizatiei integrate de mediu, in termen de 30 de zile de la depunerea solicitarii.
(2) Comentariile justificate ale publicului vor fi consemnate in procesul-verbal al dezbaterii publice, pot fi depuse/trimise in scris la sediul autoritatii competente pentru protectia mediului sau pot fi transmise prin posta electronica.
(3) Autoritatea competenta pentru protectia mediului transmite in scris titularului de activitate/operatorului observatiile primite din partea publicului si le afiseaza pe site-ul propriu in termen de 5 zile de la termenul specificat la alin. (1).

Art. 51.
(1) Poate fi refuzat accesul publicului la urmatoarele informatii:
a) procesele-verbale (lucrarile) autoritatii publice confidentiale, unde confidentialitatea este asigurata prin lege;
b) documentele privind relatii internationale, securitatea publica sau apararea nationala;
c) informatiile industriale sau comerciale, cand confidentialitatea este asigurata prin reglementari la nivel national ori local pentru a proteja interese economice legitime, inclusiv interesul in mentinerea confidentialitatii datelor statistice si a taxelor;
d) drepturile de proprietate intelectuala;
e) datele personale si/sau dosarele confidentiale referitoare la personal, cand persoana nu consimte sa dezvaluie publicului aceste informatii si cand confidentialitatea este asigurata prin reglementari la nivel national sau local.
(2) Refuzul accesului la informatiile mentionate la alin. (1) se va realiza conform legislatiei in vigoare.

Art. 52.
(1) Continutul deciziei, incluzand copia autorizatiei integrate de mediu, si orice conditii ulterioare, luate in cursul derularii prezentei proceduri - cu exceptia datelor clasificate ca secrete de stat si informatii comerciale confidentiale -, trebuie puse la dispozitie publicului interesat de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului, la sediul acesteia si la cel al primariei locale, pe durata functionarii instalatiei.
(2) Impreuna cu publicarea deciziei trebuie sa fie afisate motivele si consideratiile pe care se bazeaza decizia, inclusiv informatia privind procesul de participare a publicului.
(3) Publicarea unei decizii trebuie insotita de informatii practice privind accesul publicului la continutul procedurilor administrative si juridice relevante.

Art. 53.
Datele referitoare la emisiile provenite de la instalatii trebuie sa fie puse la dispozitie publicului pe suport hartie/electronic pentru a putea fi consultate la sediul autoritatii pentru protectia mediului sau/si la sediul administratiei locale in a carei raza se afla instalatia.

Art. 54.
Registrul national de evidenta a autorizatiilor integrate de mediu este public.

Art. 55.
Registrul national de evidenta a autorizatiilor integrate de mediu trebuie sa fie disponibil pentru consultare pe pagina de web a Ministerului Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului.

CAPITOLUL X - Taxe si tarife

Art. 56.
Tarifele se incaseaza de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului implicata, pe fiecare etapa de procedura.

Art. 57.
Tarifele pentru eliberarea de informatii catre public la cerere, prin copiere, in cadrul procedurii de emitere a autorizatiei integrate de mediu, sunt cele specificate de Ordinul ministrului apelor si protectiei mediului nr. 1.182/2002 pentru aprobarea Metodologiei de gestionare si furnizare a informatiei privind mediul, detinuta de autoritatile publice pentru protectia mediului, publicat in M.Of. 331 din 15 mai 2003.

Art. 58.
Depunerea sesizarilor la Corpul de Apel Administrativ, analiza acestora si solutionarea lor se fac fara perceperea de taxe/tarife.

Art. 59.
(1) Cuantumul taxelor si tarifelor pentru emiterea autorizatiilor integrate de mediu se aplica conform prevederilor legale in vigoare.
(2) Taxele se achita la Trezoreria Statului in contul Fondului pentru mediu, iar tarifele se incaseaza de catre autoritatea competenta pentru protectia mediului.

CAPITOLUL XI - Dispozitii finale

Art. 60.
Pana la organizarea agentiilor regionale pentru protectia mediului, autorizatiile integrate de mediu aflate in competenta de emitere a acestor agentii vor fi emise de catre autoritatea centrala si locala pentru protectia mediului.

BIBLIOGRAFIE :

Mircea Dutu , Dreptul Mediului , Tratat, Editura CH Beck , 2007

Mircea Dutu , Dreptul International al Mediului , Editura Economica , 2004

Saburo Okita " Cu fata spre secolul 21", AGER, Economistul - RAI, Bucuresti, 1992,

Florina Bran, ildiko Ioan " Ecosfera si politici ecologice", Editura ASE, Bucuresti 2001, George Georgescu, op cit.

Florina Bran, "Componenta ecologica a deciziilor de dezvoltare durabila", Ed. A.S.E.,Paul Bran, Florina Bran, Ion Ghe. Rosca, Ghe. Manea , op.cit.

Bran F., " Componeta ecologica a deciziilor de dezvoltare economica - studiu de caz (silvicultura si turism), Bucuresti, Editura A.S.E., 2002

Victor Platon, Protectia mediului si dezvoltarea economica, editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1997

Rojanschi V., Bran F., "Politici si strategii de mediu", Bucure;ti, Ed. Economica 2002,

Ion Pohoata, Filosofia economica si politica dezvoltarii durabile, Editura Economica, Bucuresti, 2003

Camelia Camasoiu "Economia si sfidarea naturii", Ed. Economica,Bucuresti 1994,

Based on Allen T & Thomas A (1992) Poverty and Development

Ilie Gradinaru, " Protectia mediului", Ed. Economica, Bucuresti 2000

William D. Ruckelshaus, 'Toward a Sustainable World,' Scientific American,September 1989.

Muscoe Martin, 'A Sustainable Community Profile,' from Places, Winter 1995.

Ilie Gradinaru "Protectia mediului - abordare previzionala", Ed. Economica,Bucuresti 2000