Notiunea de cheltuieli publice

Notiunea de cheltuieli publice

Cheltuielile publice reprezinta modalitati de repartizare si utilizare a fondului banesc bugetar in vederea satisfacerii necesitatilor generale ale societatii.

Marimea cheltuielilor publice difera de la o tara la alta si de la o perioada la alta, structura cheltuielilor publice fiind puternic influentata de structura de clasa a societatii.

Legea bugatara anuala este documentul care prevede si autorizeaza, pentru fiecare an bugetar, cheltuielile bugetare si reglementari specifice legate de acestea. Sumele aprobate cu titlu de cheltuieli prin legea bugatara anuala reprezinta limite maxime care nu pot fi depasite.

Angajarea cheltuielilor publice se face numai in limita creditelor bugetare aprobate.

Sumele alocate cu titlu de credit bugetar prin legea bugatara anuala in vederea acoperirii anumitor cheltuieli nu pot fi utilizate in scopul acoperirii altor cheltuieli.

Angajarea si utilizarea creditelor bugetare in alte scopuri decat cele aprobate atrag raspunderea celor vinovati, in conditiile legii.

Din punctul de vedere al intinderii in timp a autorizarii bugetare (adica a peri­oadei in care pot fi angajate) cheltuielile aprobate prin legea bugatara anuala se impart in categorii: cheltuieli anuale si cheltuieli multianuale. Pentru actiunile multianuale se in­scriu in buget, distinct, creditele de angajament si creditele bugetare.

In vederea rea­lizarii actiunilor multianuale ordonatorii de credite incheie angajamente legale, in limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.

Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele fondurilor speciale pot fi folosite pentru acoperirea cheltuielilor bugetare, la cererea ordonatorilor principali de credite, numai dupa deschiderea de credite, reparti­zarea creditelor bugetare si alimentarea cu fonduri a conturilor deschise pe seama acestora.

Aprobarea deschiderii de credite se face in limita creditelor bugetare si potrivit destinatiilor aprobate pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificatiei bugetare, dupa caz, in raport cu gradul de folosire a fondurilor puse la dispozitte anterior, cu respectarea dispozitiilor legale care reglementeaza efectuarea cheltuielilor respective, precum si in functie de gradul de incasare a veniturilor bugetare si de posibilitatile de finantare a deficitului bugetar.