Managementul calitatii efortului de evaluare este un proces continuu ce strabate toti pasii procesului de evaluare. Nu reprezinta un eveniment unic sau focalizat asupra unui singur punct, ci o serie de aranjamente, actiuni si cerinte care imbunatatesc calitatea evaluarii. Majoritatea acestor aspecte au fost discutate in cadrul manualului in diferitele etape si sunt parte integranta din ordinea logica a evenimentelor exercitiului de evaluare, si de asemenea, ca elemente incorporate ce asigura calitatea evaluarii. Din acest motiv, managementul calitatii este un fel de "activitate de dubla verificare" pentru a asigura ca in urma evenimentelor de evaluare cheie se va obtine o evaluare de calitate.

Scopul acestui capitol este astfel, de a va ajuta sa identificati factorii relevanti pentru managementul calitatii si furnizarea unui cadru pentru managementul calitatii efortului de evaluare.

Componentele managementului calitatii evaluarii

Managementul calitatii efortului de evaluare poate fi asigurat cu ajutorul urmatorilor patru piloni:

• Organizare si roluri;
• Proces de evaluare;
• Continuturile si cerintele evaluarii;
• Stimulente.

Organizare si roluri sunt legate de structurile institutionale sau organismele ce trebuie sa conduca, supervizeze si sa efectueze efortul de evaluare. Mandate si roluri clare trebuie distribuite diferitilor actori ce participa la efortul de evaluare - decidenti, manageri, personal implicat in programe, evaluatori. Aceste aspecte sunt discutate in cadrul pasului 3 din prezentul Manual.

Procesul de evaluare se refera de obicei la cerintele, activitatile si instrumentele utilizate pentru a asigura desfasurarea unei evaluari. Nu incepe si nu se termina cu activitati legate de evaluare, ci mai degraba, acopera intregul proces de management al politicii.

Pentru managementul calitatii este important ca o organizatie sa aiba un proces de evaluare stabilit formal (sau informal). Procesul ar trebui sa incurajeze o planificare adecvata a evaluarii, desfasurarea unei evaluari si implementarea constatarilor evaluarii. Cerinte adecvate precum intocmirea unui plan de management al evaluarii sau de implementare, pot imbunatati procesul de evaluare intr-o organizatie. Astfel, cei responsabili de conducerea si desfasurarea procesului de evaluare si de implementare a constatarilor evaluarii stiu ce si cand trebuie sa fie facut pentru a desfasura evaluarea si a include rezultatele in procesul de planificare a politicii. Procesul de evaluare este discutat in cadrul Pasilor 3, 4 si 6 din acest Manual.

Cerintele referitoare la continutul evaluarii au in vedere in principal activitati de baza ce vor avea ca rezultat recomandari credibile. Activitatile cheie sunt legate de etapele de evaluare:

• Intrebarea de evaluare - ar trebui sa fie formulata in mod clar pentru a ghida evaluarea
• Clientul si factorii interesati - ar trebui consultati intotdeauna
• Culegerea si analiza datelor - ar trebui sa se bazeze pe metode de incredere si pe triangulare[1]
• Prezentarea constatarilor evaluarii - ar trebui structurata si sa indeplineasca nevoile clientului si factorilor interesati.

Pe langa cerintele de mai sus, calitatea constatarilor evaluarii poate fi consolidata prin utilizarea unei verificari externe a calitatii. Un evaluator extern poate fi selectat din cadrul unei baze de evaluatori independenti pentru a verifica daca metodologia de evaluare este una robusta, daca abordarea analitica este adecvata si daca recomandarile sunt sprijinite de analiza.

Stimulentele sunt legate de cultura politica si administrativa. Evaluarea de cea mai buna calitate poate fi obtinuta daca exista nevoia luarii de decizii si invatarii bazate pe dovezi. Acest lucru necesita implicarea conducerii politic si a functionarilor publici. Deciziile bazate pe dovezi incurajeaza functionarii publici sa invete. Daca aceasta lipseste,  functionarii pot initia si efectua evaluarile (chiar la scara mica) pentru a sprijini alegerile politice, determinand astfel, cresterea interesului decidentilor fata de acest proces .

Lista de verificare pentru evaluarea managementului calitatii

Lista de verificare pentru evaluarea managementului calitatii este o lista de intrebari de ghidare in cadrul efortului de evaluare, care evidentiaza jaloanele majore in planificarea si efectuarea unei evaluari. Intrebarile din lista de verificare ar trebui sa fie organizate astfel incat sa se stie ca factorii interesati si clientul sunt implicati in punctele cheie ale procesului, ca actiunile pentru asigurarea relevantei si credibilitatii dovezilor au fost incluse, ca constatarile evaluarii au fost comunicate audientei necesare si ca recomandarile evaluarii sunt implementate. Astfel, lista de verificare acopera toti pasii procesului de evaluare si schiteaza activitatile valorii intrinseci ale calitatii evaluarii. Lista de intrebari nu este exhaustiva si ar trebui sa fie revizuita pentru a lua in considerare complexitatea efortului de evaluare si natura specifica, cerintele, structurile si procedurile din cadrul fiecarei organizatii.

Tabel 14. Lista de evaluare a managementului calitatii