Evaluati efectele extinderii UE catre Europa Centrala si de Est asupra pietelor agricole si asupra politicii agricole a UE

Evaluati efectele extinderii UE catre Europa Centrala si de Est asupra pietelor agricole si asupra politicii agricole a UE

Extinderea catre est va avea efecte importante asupra pietelor agricole si asupra politicii agricole a UE. Esenta este simpla. Noii membri sunt binecuvantati cu o abundenta de teren agricol care este foarte potrivit pentru realizarea acelor produse pe care PAC le sprijina cel mai mult - lapte, came de vita, grau si sfecla-de-zahar. Mai mult, o pondere foarte mare a populatiei noilor membri lucreaza in agricultura. Extinderea din 2004 va reorienta insa complet balanta puterii politice in Consiliul de Ministri al UE, iar aceasta deschide usa unor revizuiri substantiale ale PAC. Extinderea din 2004 va avea un impact masiv asupra PAC din cel putin trei motive: - va aduce circa 24 de milioane de noi ferme - o crestere zguduitoare cu 350%. - Numarul fermierilor va creste mai putin - cu "numai' 60 % deoarece ferma medie in noile state intrate este mult, mult mai mica, de 1,6 hectare, fata de media actuala, de 18,7 hectare, in UE15. Aspectele bugetare reprezinta un punct de disputa care este posibil sa apara dupa ce noii membri vor avea voturile lor in institutiile de luare a deciziei UE. Termenii aderarii, care au fost finalizati de liderii UE la reuniunea de la Copenhaga din 2002, au prevazut resurse bugetare foarte limitate pentru fermierii noilor membri.

Acordul stipuleaza ca cheltuielile PAC in cele zece noi state membre nu pot fi mai mari de 3,7 miliarde de euro in primul an integral de dupa aderare, 2005, crescand la 4,1 miliarde de euro in 2006. Multi experti cred ca fermele noilor membri nu sunt pregatite sa faca fata standardelor de calitate pe care le impune acum PAC ca o conditie pentru efectuarea platilor, deci aceste cifre mici pot fi realiste. Aceasta se poate insa modifica. bugetul PAC pe ferma pentru noii membri este de doar 172 de euro, mult sub media de 5.000 de euro a UE15, asa incat controversele politice sunt inevitabile. Se poate pune intrebarea: De ce ar trebui ca o tara relativ saraca, precum Polonia, sa contribuie la un buget a carui parte esentiala este platita fermierilor bogati din statele bogate ale UE? Desi poate fi greu de modificat PAC intr-un timp foarte scurt, actuala planificare bugetara multianuala ia sfarsit in 2006.

Extinderea din 2004 poate dubla presiunea  internationala pentru a continua Reformele deoarece economiile noilor membri se bazeaza mult mai mult pe agricultura. Si mai mult, in ciuda importantei agriculturii, fermierii din noile state membre s-a stabilit ca vor primi un sprijin redus in cadrul PAC, deoarece fermele lor au, in medie, dimensiuni reduse. Dat fiind ca fermierii din noile state membre sunt foarte saraci si ca fermierii din UE 15 care primesc cei mai multi bani sunt foarte bogati, reforma este aproape o certitudine, odata ce noile state membre vor avea drept de vot in institutiile comunitare de luare a deciziilor