Curtea Europeana de Conturi

Curtea Europeana de Conturi

138. Infiintare. A fost infiintata prin Tratatul de revizuire a dispozitiilor bugetare, semnat la Bruxelles in 22 iulie 1975 si intrat in vigoare la 1 iunie 1977. Anterior, atributiile de control financiar erau exercitate astfel: in CECO, potrivit Tratatului de la Paris (18 aprilie 1951, intrat in vigoare la 25 iulie 1952), de catre comisarii pentru conturi, iar in CEE si CEEA, potrivit Tratatelor de la Roma (25 martie 1957), de catre Comisia de control.

Prin Tratatul de fuziune, numit si "Tratatul de instituire a unui Consiliu unic si a unei Comisii unice pentru Comunitatile Europene", semnat la 8 aprilie 1965 si intrat in vigoare la 1 iulie 1967, Comisia de Control a devenit organ de control contabil comun celor trei Comunitati. Atributiile Comisiei de Control au fost preluate in 1967 de catre Curtea de Conturi.

Prin Tratatul de la Maastricht, semnat in 7 februarie 1992 si intrat in vigoare la 1 noiembrie 1993, Curtea de Conturi a dobandit statutul de institutie comunitara. Pana la aceasta data, Curtea de Conturi a functionat ca un organ comunitar complementar, cu caracter tehnic, desi, in fapt, statutul sau era apropiat de acela al Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene. Dobandind statutul de institutie comunitara, Curtea de Conturi a primit si instrumente juridice suplimentare pentru exercitarea atributiilor sale.

1. Componenta Curtii de Conturi

Curtea de Conturi, cu sediul la Luxemburg, unde a fost instalata in 1967, este formata din 25 de membri, cate unul pentru fiecare stat membru, numiti pe o perioada de sase ani, prin votul unanim al membrilor Consiliului Europei, dupa consultarea Parlamentului European. Mandatul membrilor Curtii de Conturi poate fi reinnoit. Membrii Curtii de Conturi aleg dintre ei un presedinte pentru o perioada de trei ani, cu posibilitatea reinnoirii mandatului.

Trebuie remarcat faptul ca in compunerea Curtii de Conturi fiecare stat al Uniunii Europene este reprezentat de un cetatean al sau, ca membru, o personalitate remarcabila cu calificare speciala in acest domeniu si care ofera garantii de independenta.

Sub aspectul independentei, statutul membrilor Curtii de Conturi este asemanator cu acela al membrilor Curtii de Justitie, adica nu accepta instructiuni de la organele statului de origine, beneficiaza de imunitate si nu pot exercita o alta profesie. Membrii Curtii de Conturi sunt asistati de un mare numar de colaboratori, specialisti recunoscuti in domeniu si alte categorii de functionari.

2. Competenta Curtii de Conturi

140. Preliminarii. Curtea de Conturi are competente multiple. Sarcina sa este de a examina aspectele de legalitate si regularitate a veniturilor si cheltuielilor celor trei Comunitati, precum si a organismelor create de acestea. Corespunzator acestei misiuni, Curtea de Conturi indeplineste un rol de asistenta si unul de control. In anumite situatii ofera si consultanta.

141. Atributiile de control ale Curtii de Conturi au fost consolidate progresiv, atat in ce priveste conturile comunitare cat si cele cu referire la documentele provenite de la statele membre care au beneficiat de fonduri comunitare. In plus, pentru indeplinirea acestor obligatii, Curtea de Conturi colaboreaza cu alte institutii internationale similare si cu organismele nationale de control din statele membre.

Prin competenta sa de asistenta, Curtea de Conturi vegheaza la corectitudinea modalitatilor in care Consiliul Europei si Parlamentul European isi exercita functiile lor de control al executiei bugetare.

In ce priveste competenta consultativa, aceasta se exercita in activitatea de elaborare a unor avize cerute de unele institutii comunitare, cu privire la adoptarea unor acte juridice.

Cu ocazia incheierii fiecarui an financiar, Curtea de Conturi are obligatia de a elabora un raport anual, in care isi formuleaza observatiile cu privire la gestionarea mijloacelor financiare ale Comunitatilor. Raportul anual este trimis tuturor institutiilor comunitare si este publicat in JOCE. In baza acestui raport, Parlamentul European hotaraste, pe baza de vot, descarcarea Comisiei Europene de gestiunea anului financiar incheiat.