QReferate - referate pentru educatia ta.
Referatele noastre - sursa ta de inspiratie! Referate oferite gratuit, lucrari si proiecte cu imagini si grafice. Fiecare referat, proiect sau comentariu il poti downloada rapid si il poti folosi pentru temele tale de acasa.



AdministratieAlimentatieArta culturaAsistenta socialaAstronomie
BiologieChimieComunicareConstructiiCosmetica
DesenDiverseDreptEconomieEngleza
FilozofieFizicaFrancezaGeografieGermana
InformaticaIstorieLatinaManagementMarketing
MatematicaMecanicaMedicinaPedagogiePsihologie
RomanaStiinte politiceTransporturiTurism
Esti aici: Qreferat » Referate drept

Sistemul decizional al institutiilor europene








SISTEMUL DECIZIONAL AL INSTITUTIILOR EUROPENE

            Modul de decizie a evoluat considerabil fata de situatia initiala a Tratatului de la Roma (care stipula p separare simpla a puterilor, ca in cadrul unei guvernari nationale: Comisia trimite propuneri CM; Parlamentul se pronunta asupra acestora; CM le adopta). Parlamentul European si-a crescut progresiv puterea (primand si un rol, legislativ la nivel comunitar, alaturi de Consiliul Ministrilor, adevaratul organism legislativ comunitar).

            In prezent, exista patru proceduri decizionale in cadrul institutiilor comunitare:

            A.  Consultarea



            Este procedura originala, care se aplica inca in cazul PCC (Politica Comerciala Comuna). Comisia face propuneri, le transmite CM, care decide, dupa ce obtine avizul Parlamentului European.

            B. Asentimentul

            Presupune acordul PE (Parlamentului European) in urmatoarele cazuri:

            - drepturile cetatenilor;

            - functionarea Bancii Centrale Europene;

            - Statutul SEBC (Sistemul European al Bancilor Centrale);

            - Fondurile structurale;

            - Procedura electronica a PE;

            - acordurile de asociere.

            Asentimentul subintelege dreptul de veto al Parlamentului European (introdus prin Tratatul de la Maastricht), ceea ce confera PE o pondere mai mare in sistemul decizional al UE.

            C. Cooperarea

            Este o forma mai complicata de relatii intre Comisie-Parlament-Consiliu.

            Se bazeaza pe urmatorul algoritm:

COMISIA                                                                          CONSILIUL

                                                                                          Solicita avizul PE


PE                                                                                      CONSILIUL

(primul aviz, prin                                                (pozitie comuna, prin

simpla majoritate)                                               majoritate calificata)


PE

(al doilea aviz; termen 3 luni)


                                                                                                       propune amendamente


respinge propunerea                            adopta pozitie comuna

                                                            (simpla majoritate)

termen: 3 luni                                                                                   termen: o luna

CONSILIUL                                        CONSILIUL                             COMISIA

(a doua dezbatere)                               (a doua dezbatere)                - reexamineaza

poate adopta actul                                adopta actul in                      propunerea proprie

(prin unanimitate)                                conformitate cu                    in lumina opiniei

sau actul este respins                           pozitia comuna                     Consiliului si a

definitiv                                                                                            amendamentului PE

                                                                                                         - poate include unele

                                                                                                         amendamente ale PE

                                             CONSILIUL                                        propunerea revizuita

                                             (a doua dezbatere)

                                             termen: 3 luni


nu reactioneaza                                                                  amendeaza propunerea Comisiei

adopta propunerea                                                             adopta propunerea revizuita si

revizuita de Comisie                                                          amendamentele PE respinse de

                                                                                          Comisie

            D. Co-decizia intre Consiliu si PE are urmatorul circuit decizional:

COMISIA                                                                          CONSILIUL

                                                                                          (prima dezbatere)

              

               PE (prima dezbatere, aviz)

                                                                                          in caz de acord cu PE,

                                                                                          se adopta ca atare sau

               PE                                                                       se adopta doar o

               (a doua dezbatere)                                              pozitie comuna

               termen: 3 luni


propune                                respinge                                adopta pozitia comuna

amendamente                       pozitia comuna                     (simpla majoritate) sau nu

                                                                                          reactioneaza, ceea ce duce la

                                                                                          adoptarea actului

termen: 1 luna


COMISIA                     termen: 3 luni                               CONSILIUL

                                                                                          (a doua dezbatere)


aproba amendamentele PE                                                 nu aproba amendamentele PE

(majoritate calificata;

unanimitate daca Comisia nu                                                            termen: 6 saptamani

accepta amendamentele PE)

                                                                                 COMITETUL DE CONCILIERE

                                                                                 (reprezentanti ai Consiliului si ai PE

termen: 6 saptamani                                                   plus Comisia)


Adoptarea actului                      Respingerea actului                         termen: 6 saptamani

daca PE si Consiliul                   daca una dintre cele

sunt de acord                             doua institutii nu                             Dezacord pe text

                                                  confirma

                                                 

                                                                                                         Respingerea textului

            Sistemul de decizie din cadrul institutiilor europene a fost revizuit de Consiliul European de la Nisa (7-10 decembrie 2000), in conditiile in care numarul tarilor membre se va dubla in aproximativ 10 ani. Asadar, s-a reglementat din timp modul de participare la decizia colectiva a noilor membri, criteriul principal fiind populatiei fiecarei tari si a crescut ponderea deciziilor luate prin majoritate calificata, reprezentand cel putin 62% din populatia UE ori 74,1% din voturile ponderate

            Acordul de la Nisa se poate prezenta schematic sub forma unui tabel:

Populatia

Locuri in Parlamentul European

Voturi ponderate in Consiliul  Ministrilor

Locuri in Comitetul Economic si Social

Locuri in Comitetul Regiunilor

Germania

82.008.445

99

29

24

24

Marea Britanie

59.555.228

72



29



24

24

Franta

58.679.375

72

29

24

24

Italia

57.579.163

72

29

24

24

Spania

40.032.756

50

27

21

21

Polonia

38.640.141

50

27

21

21

Romania

22.355.121

33

14

15

15

Olanda

15.967.897

25

13

12

12

Grecia

10.779.739

22

12

12

12

Republica Ceha

10.279.995

20

12

12

12

Belgia

10.235.462

22

12

12

12

Ungaria

10.086.040

20

12

12

12

Portugalia

9.994.610

22

12

12

12

Suedia

8.862.504

18

10

12

12

Bulgaria

8.270.215

17

10

12

12

Austria

8.106.083







17

10

12

12

Slovacia

5.418.706

13

7

9

9

Danemarca

5.363.897

13

7

9

9

Finlanda

5.182.982

13

7

9

9

Irlanda

3.706.224

12

7

9

9

Lituania

3.698.523

12

7

9

9

Letonia

2.424.150

8

4

7

7

Slovenia

1.792.603

7

4

7

7

Estonia

1.437.358

6

4

7

7

Cipru

794.815

6

4

6

6

Luxemburg

434.772

6

4

6

6

Malta

382.246

5

3

5

5

Total

482.069.050

732

345

344

344

            Procesul extinderii va perturba, deci, raportul actual de forte din cadrul institutiilor europene. Dintre tarile candidate, o pondere substantiala o vor capata Polonia (care se va alatura „grupului celor 5 mari”) si Romania (tara cu populatie medie). Singura tara candidata pentru care Summitul de la Nisa nu a stabilit ponderea decizionala este Turcia, a carei populatie (67,2 milioane locuitori) al plasa-o pe locul doi dupa Germania (cu 81 locuri in PE, 29 voturi CM, 24 locuri in Ecosoc si 24 locuri in COR), inaintea Marii Britanii, Frantei, Italiei si Spaniei.




{ Politica de confidentialitate } Nu se poate descarca referatul
Acest referat nu se poate descarca

E posibil sa te intereseze alte referate despre:


Copyright © 2019 - Toate drepturile rezervate QReferat.ro Folositi referatele, proiectele sau lucrarile afisate ca sursa de inspiratie. Va recomandam sa nu copiati textul, ci sa compuneti propriul referat pe baza referatelor de pe site.
{ Home } { Contact } { Termeni si conditii }

Referate similare:







Cauta referat